中央经济工作会议为重庆经济高质量发展指明方向

本文转自：重庆日报

姚树洁

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，对于我们凝心聚力、真抓实干，做好明年经济工作、扎实推进中国式现代化，具有十分重大的意义。今年前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，经济增长质量持续提升，城乡居民人均收入增长速度超过GDP增长速度。战略性新兴产业和高技术产业增加值增长速度明显高于全国工业增加值增长速度。对外贸易在连续多年稳定增长的前提下继续发展，特别是新能源汽车的生产、销售和出口，实现多个历史性突破，为我国明年经济稳定发展提供强有力的信心和动力。

今年所取得的经济社会发展成绩，一是中央在三年新冠疫情防控转段后及时作出全面恢复各种经济活动的正确决策，中国经济成功实现了“波浪式”的恢复与发展。二是以大型国有企业和大型投资项目为主要拉动力，率先在农业、制造业和服务业三大领域恢复经济活力。三是有效的金融政策和财政政策，不断向私营经济，特别是中小微企业倾斜，通过各种减税降费，激发市场活力。四是坚持科技创新，以新技术推动新产业发展，不断提高产业技术水平和国际竞争力。五是构建全国统一大市场，提高国内大循环效率。六是坚持对外开放，特别是鼓励涉外企业分化出口和投资目的地，有效化解外贸和跨境投资风险。

中央经济工作会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。但是，我国经济发展的有利因素大于不利因素。总体来看，我国经济发展的有利因素包括以下几个方面。一是超大的国内市场，各地区经济发展都充满韧劲；二是经济增长潜力巨大，经济发展有很大的提升空间；三是党中央的政策清晰明了，灵活的财政政策和稳健的货币政策是经济增长的有力支撑；四是技术进步是经济持续高质量发展的重要推动力；五是坚持对外开放，以开放促技术进步，以开放促竞争，是我国经济高质量发展的内在逻辑。

重庆是我国九大中心城市之一。2022年重庆人均GDP超过全国平均水平，高于世界银行划定的全球高收入经济体人均GDP1.32万美元的最低门槛。今年前三季度，重庆GDP增速继续领跑全国，比全国平均增速高0.4个百分点，经济总量继续领先广州。“渝新欧”班列和西部陆海新通道班列助力重庆建设内陆开放新高地。重庆高新产业增加值增速大幅度领先全市工业增加值增速，科技创新为重庆经济可持续高质量发展跨越新台阶提供强劲动力。

与全国一样，重庆地方经济发展也面临诸多困难和挑战，但是机遇多于困难，动力强过阻力。紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设，打造中国经济“第四极”，是推动重庆经济高质量发展的重要方向。

重庆经济社会发展，需要“软硬”兼施。在“硬”的方面，重庆需不断推动产业创新升级，科技赋能产业发展，围绕汽车、笔电、智能网联等主要产业生态，打造若干个万亿级产业集群，促进战略性新兴产业形成规模，提高区域空间经济效益，构建多个五千亿级新产业、新业态，在各个区县，努力形成多个千亿级、百亿级具有地方特色，能够创造充分就业并注入持续发展动力的地方产业群体，全面推动各区县协调发展。在“软”的方面，注重体制机制创新，包括户籍制度改革，社会福利、医疗和教育等方面的系统工程建设，打造“宜居宜业”新重庆，加速推动治理体系和治理能力现代化，充分发挥重庆敢于创新的精神，在做大做强重庆经济的同时，助力成渝地区双城经济圈建设，使之成为我国强有力的第四经济增长中心和科技创新中心，为我国西部地区和全国经济可持续高质量发展贡献巨大力量。

（作者系城市化与区域创新极发展研究中心秘书长，重庆大学国家级特聘教授）