山东滨州：红色的温度

拿起遥控传感器，按下起飞按钮，数架无人机正按照工作人员的指令缓缓向前飞去，吸引在场观众激动地拍手称赞。这是今年4月26日，山东省无人机产业链创新发展大会举办当日，在高新区无人机基地龙腾起降场举办的无人机表演编队首飞场景。

近年来，滨州市建立“党建＋企业服务＋产业服务”机制，依托无人机产业党建联合体搭建“产学研金服用”创新创业共同体，抢抓“风口”，竞逐“低空经济”赛道，从空域资源到地面设施日益完善，从管控平台到数字网络系统布局，从产业培育到试点争创坚实推进。

（滨州市低空飞行服务中心无人机航空通行管理平台）

10月28日，民航华东地区管理局同意滨州民用无人机试飞运行基地于11月1日揭牌试运行，这是山东省首家民用无人机试飞运行基地。

不止如此。走进滨州，可以看到党建融入服务，不仅在无人机领域奋力“领飞”，在企业，在院校，在老百姓需要的每一个地方，都能感受到“红色”带来的可见可感、可触可及的幸福温度。

成就梦想

今年初，滨州市就印发了2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策及措施清单（第一批），包括29项新政策和21项延续性政策。

政策清单立足企业实际需求，如“强化对民间投资项目融资支持，建立市级重点民间投资项目库”“预支新增用地指标保障项目落地，落实重大基础设施用地报批奖励机制”等措施，既有针对性，也极具含金量。

从某种意义上说，滨州强调营商环境，既是对滨州产业转移后巨大空缺快速恢复的考虑，也是给予自身以往发展经验的复制与创新。

企业家梦想行动就很有代表性。

今年1月，滨州市召开成就企业家梦想行动实施大会，把“党委政府想做的”与“企业想要的”统一起来，把党建引领与成就企业家梦想行动一起谋划、一起部署，坚持沉浸式顶格倾听、代入式顶格协调、延伸式顶格服务。

（滨州市召开成就企业家梦想行动实施大会）

一方面，坚持双线联动发力，线下组建市县两级“梦想联络员”队伍，线上搭建集成式企业家梦想网上直报平台，一企一策形成梦想落实方案。

今年以来，先后引进高学历、高技能等人才4123人，办理项目手续467项，为企业新增授信、获批贷款38.6亿元，争取奖补资金2.5亿元。截至目前，已累计高效推动8000多个企业家梦想落地实现。

另一方面，充分发挥非公经济领导小组和“红色引领·服务暖企”党建联盟作用，创新开展“心安民营”工程，常态化开展“政企同心·亲情茶室”活动，顶格解决企业“急难愁盼”，全力解决好企业在技术持续性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等方面高质量发展问题。

（邹平市“政企共建 携手发展”党建联盟正式启动）

在新华网、中国企业改革与发展研究会联合举办的“2024新质生产力发展案例分享会”上，《滨州市：深入实施成就企业家梦想行动，培育和发展新质生产力》成功入选全国2024年度“新质生产力发展案例”，是唯一地方政府入选案例。

有人说，市场经济发展离不开政府服务和监管，营商环境建设政策密集出台，深刻考验着滨州打造“服务型政府”的能力。

在今年7月召开的全市优化营商环境大会上，滨州市委书记宋永祥提出，要优化一流服务，让企业和企业家舒服、让老百姓满意，持续叫响“滨周到”营商环境品牌。

“服务品质更优”正是品质滨州建设的鲜明导向。

（召开全市优化营商环境大会）

造就人才

当前，各地都围绕人才招引展开竞逐。地方政府的服务意识和服务精准度，或将成为“关键变量”之一。

去年年底，“山东航空学院”校牌启用，滨州学院正式更名为山东航空学院。自2006年开设飞行技术专业以来，作为老牌的飞行员培养院校，先后与国航、国货航、山航、川航等航司“订单式”联合培养飞行员等航空专业人才，现已培养各类航空航天专门人才8000余人，630余人升任机长。

优秀航空人才的培养最是不易，而滨州却能在此达到很好的效果，从更长远的角度而言，这不仅关系着区域内企业的进一步发展，更可能对未来招商引资带来影响，乃至决定着城市能否在新的赛道上行稳致远。

说到底，还是“服务”，而且是党建引领的服务。

近年来，滨州市持续以“党建红”引领“航空蓝”，不断深化省市共建、校城融合，把学院发展的事当成滨州自己的事，把扶持办学的事当成工作分内的事。通过深度对接区域经济发展，校企合作共建了14个现代产业学院，开展了500多个合作项目，转化了150多项科研成果，8万多名毕业生扎根滨州。

滨州与山东航空学院“双向奔赴”，完美演绎了一所大学与一座城市彼此成就的精彩华章，也是以高质量党建引领为院校服务的又一典型范例。

有学者指出，未来城市的发展氛围，不在于地方政府能提供什么，更多是服务能力的体现。

滨州市委、市政府也多次强调，要为企业服务好、为院校服务好，让服务如沐春风、品质更有温度。

如今，滨州全市有27所职业院校、11个产教联合体和行业共同体、1090个实训基地，每百万人口中职学校数量、专业点数量均居全省第1位，被教育部确定为全国首个“部省共建国家职业教育创新发展高地试点城市”。

（举办首届“智惠滨城”产才融合发展大会暨人才赋能新质生产力发展论坛）

“城市靠人才、人才靠城市”。五年来，累计800多名科技领军人才、7万多名本科及以上大学生选择留在滨州，滨州也借此实现“人才净流入”和“人口结构性增长”转变；全市职业院校专业产业匹配度超过80%，培养了10万多名高技能人才，为城市发展赋予了长远的内生动力。

织就幸福

把党建融入服务中，说到底是为了更好地服务于城市发展，让服务品质更“有温度”，让市民享有高品质生活。

作为党和政府联系群众的桥梁纽带，政务服务窗口是社会治理的神经末梢，也人民至上的一面镜子。

为此，滨州深入聚焦党建融入服务，锁定“一老一少”和特殊群体，滨州持续优化升级市县两级政务服务大厅“硬设施”“软环境”。在大厅辟儿童绘本区、悉心打造母婴室，便利化建设无障碍休息区等适老“无碍”环境，专业化设置“医康养体验中心”，配备微高压氧舱、人体成分分析仪、卒中康复机器人、24小时智能药柜等设施，满足老年人健康疗养需求，让政务服务“微改变”更贴心、“微创新”更暖心、“微活动”更舒心、“微平台”更顺心。

（一站式服务大厅）

同时，持续深化升级党建模式，从窗口和工位抓起，全力打造党建1+5+8“心安大厅”服务体系，让“滨周到”服务品牌深入人心。

滨州能做到服务品质“有温度”，其实根基还在于高效办事的“加速度”。

近年来，滨州强化党建引领，以“高效办成一件事”为改革牵引，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

持续深化“红印滨周到”党建品牌，在全国首创“远程勘验+电子签章”应用模式，全省率先开启电子保函“掌上办”；打造全国第一个“信用无押金”城市，创建“无证明”城市，实现“一张清单管全市，清单之外无审批”“申请材料‘证照化’、办理流程‘并联化’”；出台《滨州市工程建设项目“十证联发”实施办法》，成为全国首个将土地、能耗、污染物和水资源4个要素保障纳入工程建设项目审批制度改革的城市。

（省重大项目无棣智慧农博城在全市首个实现“十证联发”）

今年以来，滨州第一批13个“高效办成一件事”全部运行实施，其中社会保障卡“一件事”在各领域应用2224.61万次，其他12个“一件事”累计办件量21.94万件。

从解决一个问题到解决一类问题，在满足人民日益增长的美好生活需要中，一个个政务服务窗口成为党和人民的连心桥。

服务折射出一座城市的温度。提高服务品质、打造品质服务，既是职责使命，也是群众期盼。滨州以党建融入服务，把以人民为中心的发展理念延伸到城市的角角落落，党建的“红绣针”正织出品质城市的“新画卷”。