两会代表委员建议扶持长租房运营机构发展，承接并盘活存量住房

如何更好满足大量的新市民、青年人群新增租房居住需求，对于助力稳增长、稳就业具有重要的现实意义。

多位代表委员认为，大力扶持专业化、品牌化、规模化的长租房运营机构发展壮大，提高机构化长租房市场占比，是解决新增租房居住需求的有效途径。

相关研究显示，目前我国租房人群已突破2亿，其中城市青年群体对居住品质关注度不断提升，他们主要租住在分散的市场化房源中，工作地聚集的中心城区多为老旧小区且小户型房源短缺，居住成本较高。

全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生在接受《经济参考报》记者采访时算了笔“账”——“近两年来，全国各地已建设保障性租赁住房508万套（间），可解决近1500万新市民、青年人的住房困难。但仅2023年，我国大学毕业生就达1158万人，归国留学生超过100万人，再加上其他新就业人员，保租房的数量远不能满足新市民、青年人群住房需求。”

与此同时，市场化机构化长租房占比较低，租客权益和房东权益都难以得到切实保障。因此，多位代表委员认为，应鼓励多种形态扩大租赁住房供给，提高机构化长租房占比，加快形成保障性租赁住房和市场化长租房“两条腿”共同发展的格局。

全国政协委员、民进中央经济委员会副主任范小云在接受《经济参考报》记者采访时提出，保障性租赁住房作为福利性政策住房，应发挥民生居住的“兜底性”“补充性”作用。机构化长租房应按照市场化原则，逐步成为市场主力，在一定程度上承接并盘活“购买型”“自有型”存量住房，通过标准化改造出租，提升存量房租住效率，进一步回归居住属性。

秦荣生进一步建议，鼓励专业租赁企业参与保租房建设及运营，通过联合运营、委托运营、包租运营和投资改造等方式投入保租房市场建设，增加租房市场供给。

全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授张水波在接受《经济参考报》记者采访时则给出了具体的建议数据——“到2030年前，提高机构化长租房在一线城市占比至30%以上，在全国整体占比达15%”。

加快完善住房租赁行业信用评价体系，有助于促进房屋租赁市场健康发展。张水波建议，由住建部门牵头，构建统一的信用评价指标和信用数据征集办法，建立完善信用惩戒和激励机制。对信用高的机构，金融机构可加大对其住房租赁项目的信贷支持力度。一方面，长租机构可与征信机构联合，建立统一的信用信息平台，对达到一定信用分的租客免除租房押金。另一方面，对长租机构的信用也要有评价机制，助力主管部门完善行业信用建设体系。“在此过程中，要严格遵守信息安全和个人隐私保护的相关法律法规。”

当前，市场化长租机构主要以房屋运营为核心模式，并不自持资产，同时受限于主体信用评级，导致融资成本较高。秦荣生建议，加大金融、财税政策支持力度，拓宽融资渠道，推动住房租赁REITs、资产证券化ABS等发行。范小云提出，为民营长租机构引入商业银行信用担保等方式，以提升受担保的长租机构主体信用评级。

目前，业界已感受到了当前长租房的市场热度。为更直观反映行业发展现状、预测发展趋势，中国房地产业协会不久前正式发布了首期长租房发展指数。多位代表委员希望，更多监管部门、金融机构等携手共促长租房行业高质量发展，更好满足新市民、青年群体的新增住房需求。

（原题为《代表委员：扶持长租房运营机构发展》）