50名企业代表当“阅卷老师” 23个涉企单位负责人“过堂”

本文转自：封面新闻

“企业为涉企单位打分”现场。摄影 黄敏

黄敏 封面新闻记者 汪仁洪

日前，来自仁安药业等企业的50名代表走进“阅卷室”——四川省广安市岳池县吴雪艺术中心。他们以“阅卷老师”的身份，对县公安局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局等23个涉企部门，在政务信息公开、工作作风、行政执法、办事效率、党风廉政等5方面共10项涉企内容的表现进行“闭门阅卷”，并以不记名方式打分。“阅卷老师”阅罢“试卷”，工作人员当场统分并公布结果。得分排名靠后的县公安局、县卫生健康局、县综合执法局负责人，现场找问题、说措施、表硬态。岳池县委、县纪委监委负责人介绍，以企业评价为导向，倒逼职能部门靶向施策解决问题，这是岳池县新推出的优化营商环境有力举措，对岳池党政各部门触动极大。

从不同行业领域的企业聘请“阅卷老师”

“营商环境好不好，企业最有发言权。”岳池县委、县纪委有关负责人称，该县搞的“企业为涉企单位打分”活动，目的是进一步优化营商环境。“自然而然，‘阅卷老师’必须全部来自企业。”

四川仁安药业有限责任公司系成都倍特药业全资子公司。2013年6月，仁安药业落户岳池县。现在发展成为岳池知名生物医药企业。因此，岳池县纪委监委决定从仁安药业聘请一名“阅卷老师”。

方红梅是仁安药业行政部经理。行政部对外接触多，对涉企部门工作作风、办事效率情况等最为熟悉。仁安药业几经甄选，选派行政部经理方红梅当“阅卷老师”。

封面新闻记者从“阅卷老师”名单上看见，50名“阅卷老师”来自该县不同行业领域的企业。

“对照‘考卷’内容，结合自己企业切身感受和亲身经历，对涉企部门进行打分”“打分以不记名方式进行，不要有后顾之忧”“打分务必实事求是，打分事关涉企部门绩效，甚至事关涉企部门负责人的政治前途”……“阅卷”前，工作人员对“阅卷老师”进行培训。

得分排名靠后的涉企部门当场“亮相”

“考卷”聚焦政务信息公开、工作作风、行政执法、办事效率、党风廉政等5方面共有10项涉企内容。参加“考试”的有县应急管理局、县自然资源和规划局、县发展和改革局、县生态环境局、县卫生健康局等23个涉企部门。

为了便于“阅卷老师”打分，10项涉企内容都有具体量化指标。例如：是否存在门好进、脸好看、话好听但事难办的情况（10分）；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等情况（10分）；是否存在程序繁琐、审批时间长、反复准备材料的情况（10分）；是否存在故意刁难、吃拿卡要受贿索贿等情况（10分）。

“阅卷老师”在“阅卷室”闭门“阅卷”，给23个涉企部门的每一涉企事项打分。23个局长在“阅卷室”等结果时如坐针毡。

“阅卷老师”阅完“试卷”后，工作人员现场统分并公布结果。工作人员当场宣布：县公安局、县卫生健康局、县综合执法局得分靠后。

“分数铁面无私，改进才是硬道理……”县公安局、县卫生健康局、县综合执法局的负责人马上“亮相”，对照“差评”指标现场查找问题，并就解决问题郑重表态承诺。

岳池县纪委监委还将考试结果反馈至县委、县政府，并制发了工作提示函至相关部门督促自查整改。“本次考试得分排名后3位的单位将被扣减目标绩效分，并由县级分管领导约谈单位主要负责人。”相关负责人表示，今后这种考试每个季度举行一次，连续2次排名靠后的部门将在全县工作会议上作检讨；累计3次排名靠后的，严肃追责问责；累计4次排名倒数，将建议县委县政府对部门主要负责人进行调整。

倒逼涉企部门靶向施策解决问题

“‘企业为涉企单位打分’，我们感到压力山大，但是倒逼我们靶向施策解决问题。这段时间，我们建立问题清单和责任清单，逐项销号限时整改。”岳池县综合行政执法局局长何建国说。

缩减事项、压缩时限、流程再造……近段时间，何建国带领工作人员，加紧跟进企业最不满意的事项，将占用、挖掘城市道路审批等事项办结时限压缩至4个工作日。

“虽然这次考试过了关，但我们绝不敢掉以轻心。”岳池县某局负责人表示：这次考得好，但今后不做足功夫，下次考试就有可能过不了关。“提升服务水平，只有‘正在进行式’，永远没有‘完成式’。”

“考试以企业评价为导向，并且‘阅卷老师’全是企业代表……可以看到岳池县持续优化营商环境的决心，这坚定了我们在岳池发展的信心！”方红梅如此感叹。