洒向角落里的阳光

本文转自：吕梁日报

洒向角落里的阳光

□ 本报记者 刘少伟

“小宇（化名）刚来的时候，只有两岁多，入院时不会讲任何语言，存在躺地哭闹行为，认知从基础操作时的匹配开始均无法完成，幼儿等基础认知均无法指认完成。”2023年12月8日，在孝义市儿童医院康复科，刚刚上完课的田明学老师向记者回忆道。

田明学的学生们是一个特殊的群体，他们有的面对家人的呼喊，无动于衷，也不会进行眼神交流；有的四肢不协调，甚至不会和同龄人一样搭积木、拍皮球；有的没有言语、认知能力低，不会指认图形和颜色……他们最终会被诊断为孤独症、统感失调、发育迟缓、脑瘫等神经心理障碍性疾病。作为曾经的全国14个集中连片特困地区之一，我市贫困范围广、贫困程度深，残疾人数量多、分布广，残疾人基础设施薄弱，残疾人服务水平较低的情况。根据第二次全国残疾人抽样调查数据，我市目前共有各类残疾人21.2万人，其中0-14岁残疾儿童约为1.5万人。

2017年以来，省政府连续多年将残疾儿童抢救性康复救助项目列入民生实事，吕梁市残联积极作为、主动谋划、强力推动，累计为2341名0-6岁残疾儿童提供残疾筛查诊断服务，为6691名0-6岁残疾儿童提供康复训练、辅具适配、矫治手术等抢救性康复项目，任务完成率连续多年名列全省前茅，得到上级领导和社会各界的一致认可。

田明学所在的孝义市儿童医院康复科就是这样一个为这类残疾儿童提供康复服务的机构，于2016年，由孝义市残联和儿童医院整合资源，共同创建。成立以来，坚持医、教、康、护四位一体，构建筛查—诊断—康复一条龙康复服务模式，采取“项目+医保+减免”方式，为脑瘫、智力低下、孤独症、感统失调等神经心理障碍性疾病患者提供公益性质的抢救性康复服务。在这里，小宇参加了个训、感统、经颅磁等训练，经过一年多的训练后，正常入读幼儿园。

“抢救性康复的时机非常宝贵，及时抓住了，可以取得非常好的效果，省市政府实施的救助项目给予了极大的支持，目前，我们已累计服务残疾儿童500余人，每人服务至少10个月，累计共治疗康复63400余人次，累计为残疾儿童家庭节约直接经济开支1000余万元。”孝义市儿童医院康复科主任吴志强告诉记者。

2023年，省政府再次将残疾儿童抢救性康复救助项目纳入民生实事，并将救助年龄范围扩大到0-15岁。市委、市政府高度重视，将残疾人工作写入市委常委会年度工作要点和市政府工作报告，将残疾儿童抢救性康复救助项目纳入13710政府督办系统，强力推动项目实施。市残联发挥统筹协调作用，与市卫健委、市财政局联合下达项目实施方案，建立联席会议制度，多次召开专题会议推进项目实施。市财政、卫健、民政等部门积极履行职责，在资金、人员上给予了大力支持，有力推动项目更好实施，全市形成了党委领导、部门协作、上下联动、执行有力的强大组织运行机制。并结合全国助残日、残疾预防日等重要节点，通过组织开展大型宣传义诊活动，发放宣传资料，在主要街道、单位门前悬挂横幅，以及通过微信公众号、直播等新媒体宣传残疾预防知识和残疾人救助政策。每年投入6万元，在市区繁华地段租用大型LED广告屏幕，全天滚动播放残疾儿童康复救助政策。

范智琴七岁的孩子，去年被确诊为孤独症，在孝义市儿童医院参加了抢救性康复训练，孩子的症状好转了不少。“感谢政府的项目，在这儿每天参加三个小时的训练，除了针灸几乎不用自己花钱，现在孩子拉拉链、拍皮球都会了。”说起孩子的变化，范女士非常欣慰。

目前全市共有各类残疾儿童康复服务机构19家。加强监管确保其规范运行并不断提升服务质量，对于康复项目的实施成效至关重要。为此，市残联每年联合市卫健、民政部门，组织相关工作人员和专家开展机构评审，对机构所在地残联常态化开展日常监管，通过检查机构服务设施、安全设施，察看训练服务记录档案，实地回访在训儿童家长等方式，强力督导指导机构提升服务质量和水平。还积极开展项目资金使用情况专项督导，对各县（市、区）省政府民生实事项目专项资金使用情况全面摸底，发现问题并提出整改意见，督促已完成项目资金严格按照流程及时进行拨付。为保障残疾儿童应筛尽筛、应救尽救，市政府每年拿出200万元切块资金，县级按照1：1的比例拿出配套资金，用于残疾儿童康复救助项目实施，不足部分由各县财政兜底。

“目前，省下达我市总任务数1246名，已完成1880名，完成率150.88%。下一步,我们将以残疾儿童需求为中心，进一步贯彻落实好残疾儿童康复救助制度，以残疾儿童需求为中心，加强项目资金监管，加大人才培训力度，强化定点机构管理，为残疾儿童提供更高质量、更高水平的康复服务。”市残联理事长王海涛表示。