宁夏国资委：八措并举，全力推进国资国企高质量发展

本文转自：企业观察报

今年以来，宁夏国资委统筹推进提质效、抓创新、促改革、调结构、防风险、严监管、强党建等重点任务，全力做强做优做大国有资本和国有企业。截至2月末，宁夏国有企业资产总额1.17万亿元、净资产3849.56亿元，分别增长3.9%、3.7%；已交税费34.2亿元，同比增长16.2%。

厘清工作思路，压实高质量发展责任。认真贯彻落实国务院国资委和宁夏回族自治区党委、政府各项工作部署，组织召开国资监管工作会议，提出了“11236”的工作思路，即紧盯做强做优做大国有资本和国有企业“总目标”，围绕实施国企改革深化提升行动“一条主线”，用好增强企业核心功能、提高核心竞争力“两个途径”，严守安全生产、环境保护和风险防范“三条底线”，在强化服务战略、增强创新能力、深化合作共赢、完善现代公司治理和市场化经营机制、增强国资监管效能、加强党的建设六个方面实现新提升。建立周例会和月调度制度，制定重点工作“作战图”，逐一明确责任领导、责任处室和完成时限，实行挂图作战狠抓落实机制，确保各项重点工作件件有着落、事事有回应。

突出提质增效，夯实高质量发展基础。围绕“一利稳定增长，五率持续优化”的经营目标，科学制定企业经营指标体系，更加注重投入产出效率和经营活动现金流，不断提升资本回报质量和经营业绩“含金量”。强化投资拉动作用，加快推进“央企宁夏行”“国资国企地市行”128个签约项目落地见效，全力做好项目施工、要素保障、定期调度等，力争形成更多的实物工程量。把亏损治理和层级压减作为挖潜增效的重要手段，扎实开展压减治亏专项行动，“一企一策”开展专项整治，完善“两非”“两资”长效预警机制，推动企业扭亏增盈、提质增效。

全面对标提升，打造高质量发展标杆。建立高质量发展摸高机制，按照突出主业、突出短板指标、突出标杆先进性、突出行业特点、突出治理特色、突出核心竞争力、突出系统推进、突出提档升级的原则，围绕解决“跟谁对”“对什么”“怎么对”等问题，在宁夏全区国有企业扎实开展对标一流企业价值创造、对标一流管理提升等专项行动。积极考察借鉴区内外先进管理经验和内控管理制度，“一企一策”指导企业逐户精准选定对标对象和对标指标，制定争创工作方案和年度任务清单，明晰工作重点和操作路径，建立争创培育库并实行动态管理，全力打造一批行业一流企业和专精特新企业。

强化对外合作，增强高质量发展后劲。成立央企与地方合作工作专班，建立“央企入宁”首问负责制，及时梳理双方需求，深挖合作契合点，筹备举办宁夏与央企深化产业合作座谈会，巩固拓展宁夏与央企深化合作招商推介活动成果，积极引进化工、新材料、新能源、数字信息、农业等领域央企二三级子公司落户宁夏。聚焦“六新六特六优”产业和“六权”改革，扎实开展宁夏国有企业深化开放合作专项行动，坚持以产业招商、项目招商为抓手，组织区属国企到沿海发达省份进行招商引资，扩大闽宁国资招商洽谈会成果，更多引进优势企业、资金、技术和先进管理经验，优化资产结构和产业布局。

深化改革攻坚，激发高质量发展活力。坚持高标准谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，建立领导包抓机制和基层改革联系点制度，健全完善任务清单、责任清单、效果清单“三个清单”，逐一明确责任单位和完成时限，实行挂图作战狠抓落实机制，推动改革任务落实落地。立足全区战略发展需要，聚焦能源、环保、水务、数字科技、物流等领域，通过深化重组整合，实现“聚沙成塔、握指成拳”。严格落实“两个一以贯之”，分层分类动态优化企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，规范前置研究讨论质量和效率，切实提高公司治理效能。扎实开展构建新型经营责任制专项行动，出台《自治区属国有企业深化劳动、人事、分配三项制度改革评估工作指引（试行）》，推动建立区属企业“三项制度”改革常态化运行机制。

聚力科技创新，强化高质量发展支撑。坚持把科技创新摆在核心位置，健全完善创新激励政策，推动企业建立健全科技创新管理制度，积极促进科技成果转化运用和推广应用，鼓励国有企业提供应用场景、试用环境并先试先用，建立绿色采购通道。1—2月份，区属国有企业研发经费投入强度0.53%，增长0.26个百分点。深入实施数字化智能化绿色化转型升级专项行动，大力传统产业推进高端化、智能化、绿色化发展。举办闽宁协作数字经济重点合作项目签约仪式，促进数字宁夏不断发展壮大。牢牢把握全国两会关于加快发展新质生产力的重要部署，积极争取国家、自治区政策和项目支持，加大对传统制造业高端化、智能化、绿色化改造，促进传统产业转型升级，大力推进新型工业化，加快发展战略性新兴产业。

强化风险防控，守牢高质量发展底线。始终坚持统筹发展和安全，不断提升国资监管效能，坚决防范化解各类风险。围绕落实安全生产“1+37+8”文件，举办区属国有企业安全生产和生态环保专题培训班，针对自治区“四防”督查通报的12个问题，建立工作台账、闭环动态管理，推动问题整改解决。组织监管企业摸清融资平台债务底数，建立经营性债务化解台账，非金融企业资产负债率同比下降1.4个百分点。扎实做好监管企业境外投资善后处置、全区粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作，持续推进宁夏国有企业挂靠经营专项整治，确保国资国企稳定运行。

全面从严治党，打造高质量党建根基。组织召开全区国有企业党的建设工作会议、区属国有企业党组织书记抓基层党建述职评议会议暨“一把手”述责述廉会议，扎实开展打造一流党建品牌、一流人才队伍、一流企业家精神、一流管理服务、一流工作作风、一流经营业绩“六个一流”活动，压紧压实管党治党的政治责任。紧盯巡视反馈国资国企系统突出问题，围绕改革发展党建工作中遇到的重点难点问题，持续深化领导包抓建号销号机制，加大推动解决力度，破除顽瘴痼疾，确保系统整改、全面整改、彻底整改。认真落实“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，对作出的部署、定下的工作盯着抓、盯着干，努力在国资国企系统形成“上下一心勇挑重担、集中力量狠抓落实、迎难而上开创新局”的浓厚氛围，确保各项工作不折不扣落到实处。

（文章来源：宁夏国资委）