盘活闲置资源资产为乡村振兴注入新动能

本文转自：铜仁日报

思南邵家桥镇

盘活闲置资源资产为乡村振兴注入新动能

2022年以来，思南县邵家桥镇在深入开展农村闲置资源资产改革试点工作中，认真理清闲置农村闲置资源资产情况，积极探索农村闲置耕地、山塘、学校等资源资产的盘活利用，注重多重盘活方式结合，有效激活农村闲置资源资产，为乡村振兴发展提供了新动能。

强化党建引领 闲置资源资产“盘得实”

随着外出务工人口的增多，农村不可避免地出现了大量闲置山塘、耕地，如何将这些闲置资源资产最大限度利用好？邵家桥镇以基层党建为引领，破题开局。

“村里干部工作做得很扎实，随时都在宣传政策，要是我们白天做农活没时间，他们就晚上来家里讲。村里还怕我们不明白，还录了广播放，现在我们都很支持，村里面开群众会都积极参与。”官坡村村民赵大叔说。“一开始有少数群众不理解，不支持把村里面山塘改造成鱼塘作为村集体经济发展，觉得我们新上任的村委班子太年轻，没有经验，有的甚至捣乱，我们驻村工作队、村“两委”带头入户宣传政策、带头争取资金、带头学习经验、带头改造鱼塘、带头做亲戚思想工作，赢得了群众支持。”官坡村支书赵朝松深有体会地说道。

在邵家桥镇官坡村，集体经济合作社的生态鱼塘边不时传来村民们的欢声笑语……由于村级换届人员变动和管理技术落后等问题，前期利用良田开发的30亩鱼塘干涸，导致种粮不出“米”，养鱼存不住水。新一届班子上任后积极思考、主动作为，向老班子学习请教，动员一切资源，通过党建联建争取贵州农村商业银行100万项目资金支持。利用资金将鱼塘进行清草、清淤、修路、修建管理用房、改善储水条件等，购买10万元鱼苗，进行全生态喂养，有效将鱼塘“盘活”起来。采取在鱼塘设置垂钓点，每人80元钓4小时，最可带走8斤鱼的模式，成功吸引大批钓鱼爱好者的光顾，同时鱼塘中的生态鱼以15元每斤进行售卖，加上钓鱼收入，村集体经济每年可增加10万元收入。

走好四个步骤 闲置资源资产“盘得稳”

为了闲置资源资产盘活工作有序推进，邵家桥镇制定盘活专项工作方案，成立由书记、镇长任组长，相关班子成员及站所为成员的领导小组，建立由镇自然资源所、村管所、农业服务中心及村干部为排查人员的专项工作小组，对农村闲置资源资产进行“拉网式”全覆盖排查，全面调查掌握各村（社区）资产基本情况，建立工作管理台账。同时，为确保集体性质的资源资产无争议，组织镇自然资源所、村管所、农业服务中心、供电所、学区办等相关单位和各村（社区）对集体资源资产权属进行进一步明确和确认，理清资产的权属问题。此外，召开专题党委会和村级研判会，专题研究全镇范围内可盘活利用的农村闲置资源资产，对全镇闲置资源资产逐一分析盘活存在的问题，并研究盘活措施。全镇可盘活利用的闲置资源资产共计20处，估算市场价值可达1500余万元。邵家桥镇按照摸清底数、理清权属、找准问题、明确措施等，据实掌握“一本账”，用心规划“一条线”，精准列出“一个表”，科学绘制“一张图”，确保资源不流失，资产不荒废，切实管好资源，用好资源。

创新盘活模式 闲置资源资产“盘得亮”

绕开人山人海的热门景点，踱步在邵家桥镇珠池坝村，看石尚古寨的田园风光，感受秋冬气息，品尝多汁多味的柚子。邵家桥镇针对珠池坝村老旧村委会、知青房等老式房屋结合特色田园乡村·乡村集成示范点建设项目，本着修旧如旧的原则，因村制宜对原有的村委会、知青房等老式房屋进行修复加固和保护性开发，突出自然村寨本底，主打以“石”为尚的民俗建筑特色，原汁原味展现了古老的建筑风貌。现如今，珠池坝村结合本村“柚思黔”柚子产业，着力打造特色“吃在农家、住在农家、娱在农家、行在山间、游在林间”乡村休闲田园综合体，成功带动了当地农户的农产品销售和便利店、餐饮店的生意，盘活闲置资源资产的同时带来了看得到的收益。

“见官坡村都将闲置资源盘活了，我们村里面几个就在思考怎么把本村花卉基地重新盘活。”邵家桥镇大面山村支书赵向辉说。大面山村脱贫攻坚时期建设的花卉基地采用大棚种植，所种植的花卉可供门店开业庆祝装饰，2020年之前一直广销县内县外，2020年开始因为疫情销售渠道受限、花苗运输也受限，花卉基地就这样闲置了下来。今年，大面山村驻村干部赵相明带领村班子四处学习，借助“红动乌江·三色走廊”基层党建联建活动，争取资金支持，主动向全县的大棚种植商学习种植技术，积极邀请县农技专家指导，对大棚种植草莓可行性进行分析研判，多方寻找草莓苗商家，选取优质草莓苗，打牢产业发展基础，目前草莓已成熟，按照游客进棚采摘45元一斤，直接购买40元一斤的模式进行销售，年底可实现村集体经济收入预收8万元。

同样，邵家桥镇乌石村面条加工厂正在如火如荼地改造。乌石村面条加工厂前期由于缺乏技术人才，经营管理不善，村集体经济薄弱，在项目建设及后期运营过程中无法维系，负债160余万元。乌石村认真清点面条加工厂资产及基础设施，做好市场估值，广泛宣传，同时邵家桥镇政府主动联系县工贸局，将乌石村面条加工厂引入投资市场进行招商引资，通过市场考察后与思南万露发农业科技公司针对加工厂生产设备、基础设施等经过详细商讨，签订了20年加工厂出租协议，租金前五年每年3万元，五年后每年6万元，在盘活资源资产的同时壮大了村集体经济。

一块块热土，一幢幢房屋，点燃乡村发展的动力。作为全县农村闲置资源资产盘活利用改革试点镇之一，邵家桥镇积极探索创新，抓实抓好闲置资源资产摸排统计、深挖盘活存在问题、制定盘活措施等一系列工作。目前，全镇已盘活闲置资源资产9处，预计可增加集体收入10万元，增加农民收入0.5万元。“村民看到了盘活成果，有了集体感、参与感、获得感、幸福感，农村闲置资源资产才会盘得实、盘得活、盘得亮。”邵家桥镇党委书记李书军说。