嘉兴：用暖心“温度” 标注幸福养老“刻度”

本文转自：嘉兴日报

■记者 杨颖慧 通讯员 范祥址

养老服务事关民生福祉，与高质量发展同频共振。截至2022年底，嘉兴全市60周岁及以上户籍人口超过108.6万，占比达28.97%。作为全省老龄化程度最高地市之一，嘉兴一直积极加快发展普惠型养老和互助性养老，构建幸福养老服务体系，打造“颐养在嘉”民生品牌，努力让每位老人都能享受到有保障有质量有活力的长寿生活。

【民生实事·现场】

一套设备，全方位监测各项身体数据；一面大屏，让老人居家即可智享晚年。昨天上午，记者来到秀洲区王店镇镇西居家养老服务照料中心时，看到老人们脸上都洋溢着幸福的笑容。

临近中午，配餐食堂备菜正忙；托养室中，配有全套智能设备的智能床整齐排列；活动室里，老人三两成伴，津津有味地欣赏着大屏幕播放的戏曲节目。

跟随工作人员走进控制室，一面蓝色的智慧大屏展现在记者眼前：“秀洲区共有老人110529名，家庭养老床位总数323个，今日预警数41，今日处理数32……”

通过大屏，记者观察到，今年79岁的张引兴老人家中，对讲主机、SOS系统和床位传感器均处于在线状态，两天前的中午，服务人员王贤珍上门提供了测体温等健康体征检测服务。

秀洲区民政局副局长王玲艳向记者介绍道，秀洲区将装有家庭养老床位的323位老人按照重度失能、中度失能、轻度失能分成ABC三类，分别在老人家里进行适老化改造和智慧化改造。

“每个居家养老床位，不仅安装有智能传感器，还配备有一键呼叫、煤气报警、雷达跌倒报警等‘助安五件套’。”王玲艳介绍说，“此外，根据不同类别老人的需求，我们还会实行定制式的上门服务，真正把养老院的床位建到老人的家里。”

记者注意到，中心还有不少年轻面孔，原来他们是专业的养老护理员。今年23岁的郑秋英，就是一名新持证的养老护理员。平时她的工作内容除了组织大型活动外，更多的是陪伴老人下象棋、打乒乓球、做手工，以及上门服务。

郑秋英是王店本地人，大学期间学习商务管理专业的她，发现养老事业不仅前景广阔，政府扶持的力度也非常大，决定毕业后成为一名养老护理员。经过十几天的专业培训，郑秋英成功通过了考试，在2022年成了一名年轻的持证养老护理员。

“你站了这么久，水杯有没有带呀？”说话间，81岁的徐秀英奶奶向郑秋英嘘寒问暖，耐心地回答完徐奶奶的问题，郑秋英说：“每个人的家里都会有老人，工作中我发现，中心很多老人对我们比对自己的孩子都要好，这样的情感联结让我更加坚定自己的选择。”

【民生实事·热议】

秀洲区人大代表、秀洲区王店镇八联村党总支书记、村委会主任姚雪良：看了秀洲区王店镇镇西居家养老服务中心，我觉得无论是硬件还是软件，咱们农村的养老服务水平都在不断提升，这里整合了智慧养老服务中心、嵌入式小微养老机构、老年食堂等功能，可提供周边老人助餐配送餐、日托、短托、专业康复、日常文娱活动等服务，让周边老年人老有所养、老有所乐。

为老助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的“头等大事”。这几年我们嘉兴的为老助餐投入力度、补助力度和辐射范围不断加大，真正办好了民生“食”事。今后，可以在更多有条件的集聚小区周边布点，满足老人集中就餐、上门送餐等多元化的服务需求，让老人吃得省心、安心、舒心。

秀洲区政协委员、嘉兴市时代国际旅行社有限公司总经理王菊华：每个人都会老。如何让每一位老人在“嘉”过上品质晚年生活，始终是群众关切。这次看到的居家养老服务中心，是我们嘉兴养老服务不断优化完善的一个缩影，其实在我们嘉兴，在家门口幸福颐养已成为现实。希望接下来，嘉兴持续提升养老服务质量，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

群众代表王晓琴：参观完王店镇镇西居家养老服务中心，感觉就是“百闻不如一见”。我当晚一回家，就跟家里老人介绍起来，还推荐他们有空可以去这个养老服务中心活动活动。这个中心服务面非常广，包括文体活动、吃饭、康复，真的非常好。另外为老助餐服务也是送到我们老百姓心坎里。之前亲戚家的老人有段时间没法自己烧饭，儿子每天来回奔波准备一日三餐，后来有了这个服务就方便许多。

【民生实事·答卷】

2022年度嘉兴市政府民生实事项目的首个项目就是幸福养老，内容包括：全市新增社区嵌入式养老床位1000张，全市新增持证养老护理员700人，全市新增老年人高品质助餐服务2000人。

市民政局相关负责人介绍：“养老服务项目已连续12年列入市政府年度为民办实事项目。这么多年来，嘉兴久久为功、善作善成，2022年幸福养老项目的三项内容，截至2022年9月底，已经全部提前完成。”

调查数据显示，嘉兴市99.4%的老年人选择居家养老。因此，相对于机构养老，居家和社区养老需求更分散、保障难度更大。为了进一步完善居家养老服务体系，嘉兴依托具备居家上门服务条件的养老机构、镇（街道）居家养老服务中心，为1234名社区居家有需求的经济困难失能（失智）老年人建立家庭养老床位，按照“硬件入户、服务入户”的要求，对老年人家庭进行适老化和智能化家居改造，根据老年人失能等级评估结果，配备必要的辅助器具或感知类设备，并签订家庭养老床位服务协议，为老年人提供生活照护、康养保健等居家上门服务。

养老服务具有很强的专业性，每万名老年人口拥有持证养老护理员数量，是衡量养老服务工作好不好的重要指标。去年一年，嘉兴对照《养老护理员国家职业技能标准》，组织开展养老护理员专业技能培训和技能等级认定，并按不同等级标准给予资金补贴，新增持证养老护理员702人。通过实施新增持证养老护理员项目，嘉兴培育扶持了一批养老护理员培训基地、职业院校、民办职业培训机构、产教融合实训基地和职业技能等级认定组织，养老护理员队伍的年龄结构、专业技能、综合素质进一步改善，养老服务水平进一步提升。目前，全市拥有持证养老护理员2520人，其中高级以上护理员455人，每万名老年人口拥有持证养老护理员24人，居全省前列。

为了让老人乐享“舌尖上的幸福”，2022年，嘉兴进一步扩大为老助餐受益面，为有需求的60周岁以上的2080名老人提供集中就餐、上门送餐服务，服务的重点对象是存在就餐困难的居家老年人，财政补助政策重点保障困难家庭（指低保户、低保边缘户）、失能半失能和高龄等特殊老年人群体；对其他助餐对象，各地结合实际给予一定助餐补贴。如嘉善县对本县户籍且60周岁以上的老年人实施免费配送到家，每餐公益价10元，特殊老年人（85周岁以上老年人，70周岁以上低保、低边老年人）个人仅承担4元。目前全市有助餐、配送餐服务需求的村（社区）实现服务全覆盖，日均服务1.2万名老人。2023年，全市将新增示范性社区老年食堂10家，持续提升老年人“舌尖上的幸福”。