全国试点！大渡口打造村级议事协商“石盘样本”

华龙网讯（通讯员张涵菓）花鸟莺莺、绿意盎然、金色稻田、青山绿水……重庆市大渡口区跳磴镇石盘村的乡间田野处处都是赏心悦目的美景，不用远游，就能享受大自然带来的独特韵味。即刻出发，走进美丽乡村，感受诗画般的生活。

“现在村容村貌有了很大提升，游客多了、产业旺了，大家的钱包都鼓起来了！”石盘村村民们对如今的变化很是满意。

美丽的大渡口。大渡口区委宣传部供图

这些令人欣喜的变化，得益于“义渡360”议事协商的新模式。

确定畜禽圈舍改造、村庄清洁、景观打造、房屋里面和坡屋顶改造等议题10余项，开展议事活动10余场，通过人大代表、网格员等议事协商关键骨干收集“村委为村民统一提供围网、竹竿等用于鸡舍改造”“开展宣传活动志愿服务营造良好氛围”“组建志愿者组织常态化开展整治行动”等有效意见建议超过30条。聚焦人居环境整治的重点、难点、痛点问题，结合“智慧跳磴”电子积分体系规范引导村民行为，参与人居环境整治行动的奖励积分，庭院、厕所、鸡舍等卫生条件、整洁度不达标的扣除积分，有效规范引导村民行为，石盘村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”。

人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村的重要抓手。基于党建统领的“义渡360”议事协商工作体系，为石盘村发展集思广益，推动石盘村因地制宜，打好农业产业特色牌，全力绘就“党建红”“生态绿”“百姓富”的乡村新画卷。

2022年以来，石盘村入选成为全国村级议事协商创新试点单位，区委、区人大、区政府高度重视，区人大办、区民政局会同跳磴镇多次前往石盘村现场调研指导，积极探索党建统领下推进村级议事协商的有效路径。

议什么？围绕产业发展、纠纷调解、社会服务、环境整治等乡村振兴关键问题。

“义渡360”议事协商的新模式。大渡口区委宣传部供图

谁来议？发挥党员先锋模范作用、乡贤地缘优势以及村民代表本土威望。

除此之外，还要破解“怎么议”的难题。

石盘村按照“党建统领、多元参与、平等协商、需求出发、结果导向”的原则，搭建起以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构——围绕“1个议事协商委员会”引导“3类组织”激活“X个主体”。

成立议事协商委员会，设置组长、委员等，整合网格员、党员、村民代表、三会会长等形成议事协商关键力量；由村党总支指导议事协商委员会引导道德评议会、红白理事会、村民议事会3类组织，在议事协商中发挥人大代表履职作用、“三会”示范带头作用以及稳抓党员、乡贤、村民代表3类协商骨干；激活链接各社村民、上级部门、荣誉村民、社工、社会公益力量等“X个主体”广泛参与村级议事协商活动，从而以点带面，激发多元主体从议题收集到结果落地实施，全面广泛参与议事协商，形成共建共治共享的议事协商氛围。

在以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构中，“成立议事协商委员会”“在议事协商中发挥人大代表履职作用”是大渡口区人大常委会工作的创新实践。

在议事协商委员会中，以人大代表联络工作站为载体，引导人大代表积极参与到基层治理全过程，聚焦群众“急难愁盼”的问题，集民意、听民声、解民忧，充分发挥人大代表履职效能，助力基层社会治理。

下一步，大渡口区人大将继续发挥好指导作用和专业效能，做好对石盘村议事协商工作的实务指导工作，进一步落实村级议事协商工作机制，深化工作成果。