河北国企改革三年行动改革任务完成

本文转自：人民日报客户端

马晨

近日，从河北国企改革三年行动推进情况新闻发布会上获悉，河北省国资系统扎实推进国企改革三年行动，破解了一批机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现圆满收官。主要体现在以下方面：

中国特色现代企业制度建设更加成熟定型。强化党组织在公司治理中的法定地位，监管企业及重要子企业党委前置清单制定率达到100%。各级企业董事会全面实现应建尽建，企业集团及子企业外部董事占多数完成率达到100%；全面建立董事会向经理层授权等制度，22户重要子企业率先落实董事会职权。在全国率先出台公司制改革实施方案，因企制宜、分类施策，全省718户全民所有制企业全面完成公司制改革任务，河北省经验做法入选全国改革三年行动典型案例。

国有资本布局结构持续调整优化。优化钢铁产业布局，唐钢新区、石钢新基地正式投产，打造城市钢厂成功搬迁典范；河钢塞钢成为“一带一路”建设样板工程。大力发展风电、光伏等可再生能源，推动煤炭清洁高效利用，2021年底战略性新兴产业产值达415.33亿元，近三年年均增长率8.3%。加大招商引资力度，中国中化、中国星网、中国华能、中国矿产资源等4户央企总部和27户二级子企业、65户三级子企业落户雄安。推进战略性重组和专业化整合，对河北省企业港口资源实施战略性重组整合，组建新的河北港口集团；新组建地矿集团、地理信息集团；粮产集团对3市6户市属国有粮食企业进行了整合。

科技创新能力稳步提升。实施研发投入“三年上、五年强”专项行动，实施重大科研项目协同攻关，着力突破一批关键核心技术。河钢集团全球首创“特厚钢板调质热处理装备技术”，钒产品纯度达到99.9%（宇航级材料标准）；华药新药研制的抗狂犬病毒单抗注射液填补我国空白；三友集团“第三代绿色纤维素纤维--莱赛尔纤维生产技术”打破国际垄断，“竹代尔纤维”生产工艺达到国际领先水平。

市场化经营机制不断健全完善。推进经理层成员任期制契约化管理，各级企业经理层成员任期制契约化管理覆盖率全部达到100%；支持财达证券在集团层面引入职业经理人4名，指导河钢、建投等在子公司选聘职业经理人29名。深化三项制度改革，企业公开招聘员工比例达到100%，竞争上岗管理人员占新聘任管理人员比例达85.8%，末等调整和不胜任退出人数占比达4.7%。强化中长期激励措施，在51户符合条件的企业全部开展不同类型的中长期激励，惠及4118名关键岗位核心人才。

改革专项工程示范带动效果显现。河钢唐钢、建投国融、港口秦港、国控资本、财达证券、资产公司等6户企业入选国家“双百企业”，河钢数字、华药新药、河钢新材、华药金坦入选国家“科改示范企业”。河钢数字自主研的发WeShare工业互联网平台，荣膺国家级专精特新重点“小巨人”企业；华药新药建成微生物药物国家工程研究中心、抗体药物研制国家重点实验室2个国家级研发平台；建投国融探索推行超额利润分享和项目收益分红为特点的中长期激励机制，获得全国企业管理现代化创新成果二等奖。

历史遗留问题得到有效解决。实施瘦身健体，监管企业集团总部压降取得显著成效，内设机构精简19.5%，管理人员压减45.3%；全面推进企业压缩管理层级和注销工作，409家三级以下企业管理层级压缩至三级以内。推进“处僵治困”，36户“僵尸企业”和列为低效无效资产的158户企业全部完成处置。全面完成剥离办社会职能工作，297.9万户次“三供一业”、64个市政设施、73个社区管理机构完成分离移交；40家教育机构、105家医疗机构完成深化改革；109万国有企业退休人员实现了社会化管理。

国资监管效能持续提升。开展监管能力提升三年专项行动，全面加强“专业化、体系化、法治化”监管能力。制定出资人监管权力责任清单、授权放权清单，公布27项国资监管事项，将5大类21项职权授予企业。加强事中事后监管，建立业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”工作闭环。着力规范化解风险，建立债权风险监测预警机制。加强内部审计建设，建立总审计师制度，加强法律风险防范，企业重要决策、规章制度及合同法律审核率全部达到100%。全面完成经营性国有资产集中统一监管，省级集中统一监管比例达到100%。