江西南康成立全省首家泛家居矛盾化解中心

本文转自：法治网

有效化解纠纷1053起 涉企纠纷同比下降9.3%

江西南康成立全省首家泛家居矛盾化解中心

江西省赣州市南康区是实木家具制造基地，家具产业集群产值突破千亿元，全区拥有家具企业过万家，从业人员近50万人，涉家具企业纠纷易发多发。

为促进家具行业矛盾纠纷的源头治理和多元化解，深化和发展新时代“枫桥经验”“寻乌经验”，2022年7月，由南康区委政法委牵头，南康区人民法院结合南康区开展的“双进双促”活动，与南康区工商联、市场监督管理局、家具产业服务中心、家具协会等单位共同成立全省首家“泛家居行业矛盾纠纷化解中心”（以下简称“泛家居矛盾化解中心”），打造覆盖家居行业全产业链企业的“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务平台，有力护航“家具之都”这一城市名片。

每个案子平均办理时限为3天

近日，《法治日报》记者来到泛家具矛盾化解中心。中心分办公、接待、调解三个功能区，面积约为110平方米。在宽敞明亮的调解室内，调解员正在调解一起矛盾纠纷。

原来，申请人黄某发货给刘某，货款6万多元，刘某通过微信转账陆续支付了4万余元后，因质疑货物质量有问题，拒绝支付余款。黄某讨要未果后，抱着试一试的心态向泛家居矛盾化解中心反映情况。同时，黄某还准备了诉状向法院提起诉讼，特邀调解员朱钦莲组织双方调解。

在调解室内，记者看到朱钦莲通过“背靠背”等调解方式，释法析理，很快促成双方达成和解协议。刘某支付了余款，黄某亦撤回了起诉。

“真是太方便了，不用来回跑，省钱省时省力省心。”拿到货款的黄某说。

据了解，南康区泛家居矛盾化解中心将所有泛家居产业纠纷纳入受理范围，以借款合同、买卖合同、租赁合同为重点，集成线下诉讼服务和线上自助立案、跨域立案等智能化诉讼服务，为当事人提供“一站通办、一网通办、一次通办”的诉讼服务，每个案子平均办理时限为3天，为群众办好事，让群众少跑腿。

泛家居矛盾化解中心配有9名特邀调解员，每天保证至少2名特邀调解员和2名辅助人员负责日常接待来访和现场调解工作，朱钦莲是南康区人民法院退休员额法官，曾荣获“全国模范法官”等荣誉称号。

“过去，涉及家具类矛盾纠纷，特别是一些复杂的、跨部门的纠纷时，群众往往要来回跑。现在双方可以在线上进行调解。”朱钦莲告诉记者，泛家居矛盾化解中心通过织密各部门联动、跨部门协作、多元化共治“一张网”，为企业及从业人员提供法律咨询、多元解纷、司法确认、诉调对接等诉前司法“一站式”服务，将矛盾纠纷从终端裁决向源头防控延伸。

“这里就像是我们的娘家”

前不久，南康区人民法院受理一起买卖合同纠纷中，南康区某家具厂担心诉讼后对公司信誉造成负面影响，有履行支付义务的意愿。

为护航民营企业健康发展，南康区泛家居矛盾化解中心组织双方先行调解，围绕争议焦点向双方释法明理，最终促成双方达成调解协议，家具厂专程送锦旗以示感谢。

“这里就像是我们的娘家，化解纠纷时间短、效率高，可以有效降低企业诉讼成本，让我们可以全身心地投入到企业生产过程中。”南康区某家具厂负责人说。

据了解，南康区泛家居矛盾化解中心创设了“诉前引导——纠纷调处——司法确认——诉讼断后”全链条调处机制，促进涉企纠纷分级化解、分流递减，实现“一窗进、多元调、可跟踪、有闭环”。对于事实清楚、证据充分的涉企案件，分流至特邀调解员，行业、商会调解员处进行诉前调解、司法确认。

“对于当事人不同意调解或调解不成功的案件，我们本着让企业‘只进一个门、最多跑一次’的理念，畅通涉企案件‘绿色通道’，及时转立案，立案时限缩短1/3。由速裁审判团队快速审理，依法简化诉讼程序，推行庭前调解或一次开庭审结。同时，将相同案由、相同诉讼主体的案件集中审理，缩短办案时间，推行庭审记录和裁判文书模板化，提高文书制作效率和质量，带动批量案件高效解决。”朱钦莲告诉记者。

据介绍，南康区家具行业上下游产业链复杂，相关企业遍布全国各地。南康区泛家居矛盾化解中心通过跨域立案、网上立案、电子送达、线上开庭等，实现跨域解纷、全流程解纷、指尖解纷，通过“网上开庭”“线上调解”提供更优的诉讼服务、更简易的办案流程、更短的办理时限，有效减轻企业诉讼成本。

涉企纠纷数量同比下降9.3%

“你们办事效率真高，在园区就解决了纠纷。”7名农民工紧紧握着法官的手说。

钟某等7名农民工在某家具厂务工，家具厂经营者向他们写下欠条承诺付清尚欠工资。但届满后却未按时支付，仍拖欠工资21万余元。

在唐江“园区法治服务工作站”，法官和特邀调解员第一时间组织双方进行“面对面”调解。通过释法析理，企业负责人表示会尽快付清拖欠的工资，并与7名务工人员签订了调解协议。

“为推进工作重心下移，将司法服务资源向前延伸，加强矛盾纠纷前端防治，南康区法院依托泛家居矛盾化解中心，在唐江、龙华等家具集聚区建立‘园区法治服务工作站’，发挥员额法官+特邀调解员+网格员‘三员’防治优势，促使更多的涉企纠纷通过非诉渠道解决。”南康区人民法院院长温金来告诉记者。

同时，南康区人民法院组织法官一对一联系企业，常态化开展巡回审判、以案说法、普法宣传等法律服务进企业活动，用法治方式推动问题解决，让纠纷止于未发。深入了解企业生产经营状况及存在的问题，广泛征求意见建议，解读相关法律政策，运用法律评估、司法建议、风险提示为企业避免诉讼风险和经济损失。

“近年来，南康区牢固树立‘一流的法治化营商环境最能聚人聚财、最有利于发展’的理念，坚定不移打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。通过政法干警‘双进双促’活动，努力把纠纷化解在前端、消除在萌芽状态，实现纠纷解决成本最小、效果最优。”南康区委常委、政法委书记王俊接受记者采访时说，泛家居矛盾化解中心运行以来已有效化解泛家居行业纠纷1053起，涉企纠纷数量同比下降9.3%，有效促进了南康家居市场的健康发展。