赋能县域经济高质量发展 宜宾攥指成拳

本文转自：四川日报

宜宾10个区（县）竞相奋进，县域经济龙腾虎跃。

近日，“2023赛迪百强区”榜单公布，宜宾市翠屏区上榜，排名第58位，连续3年进入全国百强区，3年排名跃升10位；叙州区GDP预计今年将突破600亿元，向着全国百强区奋起直追……

2022年，宜宾市10个区（县）中，7个区（县）地区生产总值超200亿元。长期以来，宜宾存在“市强县弱”的状况。当前，宜宾市坚持市县一体、赋能城乡，通过加快区域产业协同布局、开展重大项目竞进拉练等方式，变“一城一池单打独斗”为市县一体“攥指成拳整体推动”，持续促进县域综合实力和整体竞争力提升。

产业带动

区（县）着力延链补链

11月，在屏山县，万鹏时代磷酸铁锂正极材料项目一期，可实现2万吨产能的厂房已经建成，即将开始量产。在高县，2万吨磷酸铁锂废片梯次利用项目建设现场一派繁忙。这个宜宾掘金动力电池回收千亿大市场的首个“吃螃蟹”项目，将建设磷酸铁锂废片梯次利用生产线，计划年底竣工试生产。

眼下，宜宾正快速推进千亿动力电池全产业链项目，以三江新区和毗邻的南溪区、江安县等为主阵地，辐射带动屏山县、高县、筠连县等区（县），加速建成“1+N”动力电池绿色闭环全产业链生态圈。

不仅是动力电池产业，宜宾大力发展的另一“工业引擎”千亿光伏产业也以宜宾高新区为主战场，带动珙县和兴文县等区（县），吸引产业链上下游项目落地，率先布局新一代N型电池，快速投产抢占市场先机，打造本地晶硅光伏产业链生态圈。

“宜宾当前紧扣‘一蓝一绿’产业新赛道，市县‘一盘棋’构建优质白酒、动力电池、晶硅光伏、数字经济四大产业链生态圈，精准完善上下游产业链，突破地域限制延伸布局产业链项目，强化跨区域产业链协同。”宜宾市相关负责人说。

布局好县域产业发展“棋盘”，首先是招商“落子”。

在宜宾市决策层看来，下好县域经济发展这盘棋，关键是要避免同质化竞争，错位发展，市县一体招商确保了有更专业的力量对招商引资企业进行专业评估和考察，避免招商失误。

宜宾构建了“项目导入+项目研判+项目跟进+督办考核”的闭环流程，进一步优化市县一体、部门协同、专班落实的招商引资机制，全方位研判企业行业排名、现有规模、市场前景等内容后，筛选出建议招引项目，结合县域招商意愿、资源优势，将项目精准“滴注”至相应区（县）承接。

“我们整域统筹布局企业，深入实施制造业‘双百工程’行动，在新兴产业主阵地主战场的快速发展带动下，2022年以来，全市已成功培育四川时代、天宜锂业、美捷通讯3家营收超百亿元企业，新引进7个重量级投资项目，每个区（县）都有新兴产业赛道选择，都有延链补链相关配套产业落地。”宜宾市相关负责人说。

今年前三季度，宜宾产业发展成绩单公布：全市白酒产业实现营业收入1368.94亿元、增长9.91%，动力电池产值增长23.3%，光伏产业净增产值194亿元，助推宜宾规上工业增加值增速居全省第2位。

竞进拉练

教方法补要素短板

10月7日，中秋国庆假期后上班第一天，宜宾市“四化同步 城乡融合”发展竞进拉练在长宁县和“两海”示范区举行，并同步召开全市规划引领全面发力推进乡村振兴工作会。

去年以来，宜宾每月一次的拉练已对全市10个区（县）进行了全覆盖。市上教经验和方法，区（县）晒项目、赛做法，这是竞进拉练的关键内容。

“当前，我们建立县域抓项目促投资竞进拉练机制，按照推进新型工业化、民营经济等专题，赴区（县）组织开展竞进拉练，现场‘晾晒’重点产业项目建设情况。”宜宾市发展改革委负责人说，目的就是要形成比学赶超的氛围，督促各区（县）抓好项目落地建设，促进项目早建成、早投产，形成更多实物增量。

宜宾还常态化开展“回溯”和“复盘”，对预期目标任务和在拉练中发现的问题困难，实行清单制和交账制，持续激发县域经济竞相发展的动力和潜力。“我们同步出台项目开工建设考核新办法和新标准，推动重点项目加快建设和竣工投产。”宜宾市发展改革委负责人说。

在拉练中，宜宾市委主要负责人每到一地，都要详细询问该区（县）工业园区的供电、供水和用气等基础设施建设和要素保障情况，宜宾市县一体提供要素保障。

去年，宜宾市园区的规上工业总产值占全市规上工业总产值的96%，成为推动工业发展的绝对主力。“我们发力要素保障、夯实基建、补齐短板，坚持以提升产业园区承载能力赋能县域经济高质量发展。”宜宾市相关负责人介绍，宜宾创新成立园区投融资工作专班、园区规划和基础设施项目工作专班，全力协调解决园区融资问题，不断完善生产、生活基础配套设施，扎实推进江安化工园区扩区、高县和珙县化工园区认定工作，全面提升园区承载能力和可持续发展动能。

平台建设

持续激发县域内生动能

近期，坐落在宜宾的欧阳明高院士工作站展示了成立3年来的成绩单——现已累计孵化科技创新成果转化企业10余家，另有在孵团队及项目10余个；目前正积极进行产业投资项目的储备，计划在5年内为宜宾区（县）带来多个百亿市值的优秀企业。

宜宾坚持改革引领、协同创新，坚持以平台建设持续激发县域内生动能。

当下，宜宾抢抓国家产教融合试点城市机遇，在三江新区、南溪区等地布局建设大学城科创城和宜宾国际职教园，吸引欧阳明高院士工作站、宜宾同济汽车研究院等高能级科研院所落地，支持县域企业、“双创”团队与高等院校、科研院所共建研发（孵化）平台和创新联合体137个。

“通过搭建高能级科创平台，专利入股、技术合作开展关键技术协同攻关，科技对经济增长的贡献率提高至58%。”宜宾市相关负责人说。

10月27日，作为宜宾市科技创新体集群之一的宜宾市大学科技园在三江新区正式开园。三江新区依托大学城科创城，已聚集了12所高校、2家院士工作站、40余个省级以上研发平台。

“高能级科创平台建设助推新区经济快速发展，我们正冲刺今年GDP超500亿元的目标。”三江新区党工委主要负责人说，接下来将重点聚焦科技成果应用转化，建设产教融合示范走廊，打造科技创新体集群，吸引更多行业龙头和“隐形冠军”落子。

“接下来，我们将紧紧抓住全省首个生态优先绿色低碳发展先行区的建设机遇，加快推动工业总产值破万亿元、绿色低碳产业产值占比超过50%，以绿色低碳发展奏响县域经济高质量发展最强音。”宜宾市委相关负责人表示。（四川日报全媒体记者 刘川 王培哲 宁宁）