山东对生态文明建设示范区实行动态管理 倒逼提升生态环境质量

本文转自：中国新闻网

中新网济南12月13日电 (李明芮)记者13日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉，近年来，山东全力推进国家级及省级生态文明示范创建工作，已建成国家级生态文明建设示范区32个、数量位列全国第五，命名省级生态文明建设示范区46个。在生态文明示范区建设上，山东建立动态管理机制，倒逼提升生态环境质量。

发布会现场。李明芮摄

据山东省生态环境厅副厅长、一级巡视员管言明出席发布会并介绍说，该省科学精准规范组织，加强示范创建管理，合理遴选创建地区。在组织遴选过程中，既看生态本底，严把生态环境质量，更注重申报地区的示范带动作用，综合衡量比对沿海、内陆、山区、平原等不同地区，统筹兼顾市、县、乡、村四级，“真正做到创成一个，引领一片。”

在生态文明建设示范区管理上，山东定期对全省所有命名地区的大气、水等核心环境质量指标进行排名通报，对处于全省后30排名的地区点名批评，推动排名靠后的示范创建地区改善环境质量。

据管言明介绍，该省明确退出红线，制定发布《山东省生态文明示范建设负面清单》，规定了给予警告或撤销称号的重大情形，建立常态化年度“退出”机制，对命名地区实现动态的监督管理。“对存在生态环境质量出现明显下降的、对环保督察发现重大问题的、发生重特大突发环境事件的、出现生态环境领域重大舆情的、因工作不力被上级点名通报批评等情况且未能及时整改到位的，按程序撤销其示范创建命名。”

为放大创建示范效应，山东推动生态文明建设示范区融入经济发展、文旅体验、民生改善。

管言明表示，该省注重创建工作与绿色低碳高质量发展相结合，加快建立以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系，推动生产生活方式绿色转型，培育绿色发展新动能，同时生态环境部门与文旅部门联合开展生态旅游区创建，把生态环保要素纳入景区建设标准，目前已命名20个省级生态旅游区。

此外，记者了解到，为调动创建积极性，山东建立生态文明建设示范激励机制，对创建成功地区实施生态资金奖补累计超3亿元人民币，并纳入地方高质量发展评价。

当天，青岛崂山区、济宁微山县、潍坊青州市分别作为国家生态文明建设示范区、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，在发布会上分享经验。

“青州市探索具有本地特色的‘生态+’发展模式，打通‘绿水青山’与‘金山银山’双向转化通道，推动‘绿水青山’保值增值、生金创富、普惠民生。”青州市副市长孙冠华称，该市做好“生态+文旅”“生态+林业”“生态+农业”文章，着力把美丽环境转化成美丽经济，推动生态价值向经济价值转化，仰天山森林公园、清风峪果蔬采摘、贝隆杜仲生物等项目已结出硕果。下一步，青州市将继续做大金山银山价值，推动“两山”理论在青州落地生根。