市财政局探索“政采+”模式助力营商环境优化提升

本文转自：衢州日报

今年以来，市财政局深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持创新引领、数字赋能，充分运用好“政采+”举措，加快推进政府采购服务增值化改革，持续提升政府采购服务效能，助推打造最优营商环境。

一是“政采+服务”给企业“省心”。落实政府采购数据应用全省试点项目建设，系统重构政府采购数据应用体系，按照“微观-中观-宏观”视角，搭建数据报表、数据看板、数据大屏三大模块，将数据分析和实际业务紧密结合，为政府采购各主体提供数据增值服务，提升用户体验感、获得感。自新建项目上线以来，采购单位合同公告平均时长由56.8天缩短至24.1天，中标供应商合同签订效率得到有效提升。结合“点单式”服务，加强政府采购数字化应用和政策业务指导，今年以来累计服务政府采购人员700余人。

二是“政采+智管”保企业“安心”。结合我市实际，动态构建全方位营商环境评价指标体系，运用数字化技术对项目执行、信息公开等情况进行动态核查和监管，形成“异常预警-处置跟踪-整改问效”的工作闭环，实现政府采购数智监管推动营商环境优化良性循环。完善政府合同履约监管系统，打造政府采购合同“事前风险防范、事中履约检查、事后履约监管”新模式，有效防范政府采购合同风险。今年以来，政府采购合同支付及时率同比提升20%以上。

三是“政采+助企”送企业“暖心”。全力落实政府采购支持中小企业发展政策，将专门面向中小企业的政府采购预留份额从30%提高到40%。提前30天发布专门面向中小企业的采购意向，设置中小企业中标项目金额占比、履约保证金和预付款比例等核心指标，依托系统平台对采购人落实助企政策情况进行自动预警，确保中小企业获得更多市场及发展机遇。顶格落实取消投标保证金及招标文件工本费、降低履约保证金缴纳比例、“保函”等为企业减负政策，支持中小企业发展壮大。今年以来，全市政府采购面向中小企业的金额为33.55亿元，占比93%；取消投标保证金、降低履约保证金后减少企业资金占用9.8亿元。

四是“政采+金融”强企业“信心”。丰富政府采购数据融资应用场景，全市域推广“衢融通”和“政采云”平台“双线并行”的融资模式，依托两大平台，利用已有的大数据分析和信用评价体系，精准实现数据匹配、分层画像，帮助中小企业找到匹配的授信银行，有效解决企业融资难题。规范地区采购文件中金融支持政策服务模板，设置简易操作指引，提高企业对金融支持政策的知晓度。今年以来，全市完成政采贷等政府采购金融支持业务2574笔，涉及资金1.7亿元，业务笔数同比增长25.9%。

通讯员 刘敏