职教国际化合作助力“技能甘肃”建设

本文转自：中国改革报

□ 本报记者 王 斌

近年来，甘肃省高度重视职业教育发展战略的实施，不断加大投入力度，培养了大批技术技能型实用人才。但由于受人才短缺、地理区位偏远等因素限制，职业教育发展仍面临着办学定位不够准确、基础设施相对薄弱等亟待解决的问题。

2017年，经积极争取、周密筹备，世界银行贷款甘肃省职业教育发展项目（以下简称“世行项目”）签约，在甘肃能源化工职业学院（现兰州石化职业技术大学）、甘肃财贸职业学院、甘肃省机械高级技工学校（现甘肃机电职业技术学院）、兰州文理学院等4所学校实施。甘肃省职业教育迎来了新一轮发展契机，成功探索出适合甘肃省及西部地区的职业教育人才培养新模式，并在职业教育政策研究及落实方面取得了新突破，在促进职业院校中高职一体化、中高本一体化建设，校企合作、师资能力提升及职业院校人才培养模式等方面形成了特色鲜明的“甘肃经验”。

为职教发展注入新动能

围绕促进需求导向的职教体系建设、学校改革与创新等目标任务，世行项目大力开展校企合作、师资培训、教学改革、学院管理、基础设施建设等工作，引进国际先进职业教育发展理念和经验，提升项目学校的教学质量和相关性，促进甘肃省现代职业教育体系建设。

5月22~26日，世行专家团到天水、兰州及兰州新区，深入项目实施学校考察了解项目实施情况。在兰州，世行专家团先后深入甘肃机电职业技术学院、兰州文理学院、兰州石化职业技术大学及甘肃财贸职业学院，详细考察项目各项任务完成情况，了解学校在教学改革与创新、学校管理、校企合作以及硬件建设等方面取得的发展成效。

项目实施以来，先后开展了8项课题研究，研究成果中关于校企合作、教学资源库、双证师资队伍建设等方面的建议被甘肃省采纳，并作为甘肃省政府“技能甘肃”职业教育发展的实施指导意见。一系列项目成果，破解了项目院校在服务区域经济发展、教学资源库建设、师资队伍培养和校长能力建设等方面的瓶颈，为项目学校推进内涵建设奠定了坚实基础，为甘肃省成为西北地区技能发展大省和先行省发挥了关键作用。

项目实施期间，4所项目学校累计接受国内外培训的管理人员和教师达18326人次，到企业挂职教师数量达10236人次。为改善办学条件，增强实训教学质量，不断提高职业教育水平，各项目学校共新建建筑22栋，新增建筑面积192067平方米。世行项目资金的投入，推动了项目院校职业教育的发展，实现了校企合作模式创新、课程从职业能力需求出发、学生测评基于职业能力发展、教学方法以学生为中心以及师资培训注重实效等方面的目标。

教学改革激发新活力

世行项目启动后，世行贷款甘肃省职业教育发展项目办公室（以下简称“省项目办”）成立了由西北师范大学等机构专家、合作企业技术人员、院校骨干教师组成的“技能开发工作委员会”，推进模块化能力本位课程标准、教学方法与教学评价改革，制定、修订课程标准1674项、人才培养方案209个，开发能力本位教材127门、网络课程394门。

李永霞，世行项目培训的甘肃财贸职业学院“种子”教师。在她的语文课堂上，学生每6人一组围坐书桌前，诵读之余还积极展示、互相评价、与老师切磋，学生热情洋溢、课堂活力十足。

“以前备课，我们使用的是‘教学目标’；现在，我们则锚定‘学习目标’。字眼的变化，体现了‘以学生为中心’的理念。”李永霞所说的理念，正是来自于世行项目传授的积极教学法。

通过系统的课程改革，4所学校成功引进并建立了一套与国际接轨的课程改革体系，建立了一套完整的课程改革规范，以剑桥集团重点扶持的8个专业为试点，成功推广到其他专业，加速了课程改革进程。在世行项目的支持下，项目学校同剑桥集团合作，开展了积极教学法培训，累计有600名教师参加培训。积极教学法的推广，为项目学校引进了现代化的教学理念和教学方法，为学校在教学理念、教学方式等方面带来了全方位的转变，将老师从“如何教”转变为学生“如何学”，鼓励学生通过实践将理论和实际操作相结合，提升了整体教学水平，有力地推动了人才培养质量，为培养更多具备专业技能和实践能力的人才奠定了坚实基础，增强了毕业生的适应性和竞争力。

校企合作构建融合新业态

甘肃省直面产教融合中的诸多难点问题，创新理念，坚持系统思维，提出了以需求为导向和行业产教融合共同体的制度设计，将世行项目与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

职业教育现代学徒制是项目实施中的一大亮点。与以往订单制等不同的是，现代学徒制更加注重技能的传承，由校企共同主导人才培养，设立规范化的企业课程标准、考核方案等，体现了校企合作的深度融合。通过现代学徒制，行业、企业参与职业教育人才培养全过程，将专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，人才培养更具有质量和针对性，为学生实现“毕业即就业”铺平了道路。

甘肃财贸职业学院以工学结合、半工半读为形式，实习教学依托校企共建基地展开，采用学徒生在企业进行业务培训和企业师傅带学徒生实际操作两种形式，真正实现“做中学”。现代学徒制推行以来，学院秉持“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的理念，让学生在毕业前就具备了企业等用人单位录用新员工所需的工作经验和职业能力。目前，该学院已创建实习实训基地69个，合作企业数量由2016年的20家增加至2022年的178家。

依托天水作为西北老工业基地的产业优势，甘肃机电职业技术学院与企业联合成立现代产业学院，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，走出了校企合作新路子。该校与甘肃中盛奥华汽车销售服务有限公司成立“奥迪学院”，与天水陆拾陆号文化创意有限公司成立“66创意产业学院”，并依托“奥迪学院”建成全省首个实景式产教融合汽车实训基地，探索出了“前厂后校”育人模式。

职业院校门槛更低、成本更小、就业通道更为直接。项目实施以来，职业院校敞开大门，让一批又一批学子“进得去、上得起、学得好、有出路”。4所项目学校合作企业总数量由178家增加至999家，到合作企业就业的毕业生由3173人次上升至35441人次，学校社会培训量由3898人次上升至26553人次。毕业生首次对口就业率由基线37%增长至72%。项目社会监测数据显示，2022年下半年，4所项目院校毕业生人数为18153人，经济困难生的对口就业率为69.02%。

省项目办有关负责人表示，世行项目的实施，树立了甘肃省职业教育改革标杆，为职业教育发展开辟了一条国际化合作发展新路，也为“技能甘肃”建设提供了经验和示范。在可持续发展中，全省职业院校将继续大力推进职业教育改革创新，不断优化育人模式，进一步深化产教融合、校企合作，为“技能甘肃”培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠，为甘肃省经济社会发展贡献更多职教力量。