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古代奇葩官职有很多,但好在大都能指出具体职能范围。可提起清朝的“道台”一职,却很是让人头疼。史学家们研究许久,依旧说不清这道台具体是做什么的。
至于其中原因,关键还是在于每个地方的道台,管辖范围和管辖内容都各不相同。表面上是统一官职名称,实际却各管各的,实在令人头疼。
道台的由来和发展
尽管道台这一职位名称,直至清朝年间才确定下来,但类似的官职,早在北朝时期就已经有雏形。彼时出于军事发展需求,各国设立了诸多行台,并将“道”包含其中。但这里的“道”,特指临时的军事区以及监察区。
等到隋唐年间,国内统治趋于稳定,“道”的军事成分占比逐渐减少,民生方面的运用越来越多。甚至李世民本人还特别出面,将全国根据山河形势,划分为十五“道”。
及至明朝,道又从固定转变为巡视、检查,起初以民政和财权为主,后又在文官们的坚持下,逐渐发展包括了对军队的监察。
清军入关之后,延续并效仿明朝管理制度,并在相应基础上做出一定改善,这才逐渐形成了后世熟悉的道台、道员等等。不过此时的道,也仅仅只是大致方向上的官职名称。
一直到乾隆十八年,相关规定才终于落实。而道台的平均官职等级,也大都设立在正四品。算不上大,也算不上小,总归能够在朝堂上、皇帝前说几句话,却没太大份量。
皇帝如此处置,不排除希望这类官员认真工作,并努力向上发展。只不过实际处事过程中,道台却出现了不可控变化。由于管理的特殊性,往往会出现更高级别的中二品和正三品。
乾隆、嘉庆等皇帝不仅没有及时将这个问题重视起来,反倒赋予了一些道员密折封奏的权力,这就让道台的实权忽强忽弱。
一部分道台没有任何权力,就是到地方上和相关官员打打交道。对方给面子,则皆大欢喜。对方不给面子,道台也无处说理。
可另一部分道台却不同,去哪儿都得当地官员好吃好喝伺候着。密折上怎么写,都由他们决定,谁不希望有机会再“往上”溜达溜达。权力的波动,让清朝官员惶恐,也让后世研究学者一头雾水。
披着道台的马甲,既有可能是京城普通公务员,也有可能是真正大佬。甚至不能说是发展出了纰漏,纯粹是放飞自我。
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快照生成时间:2022-12-13 22:19:03
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