阳江：提升服务水平，凝聚党心民心

本文转自：人民日报客户端

姜晓丹 杨辉南 谭国文

“刷下身份证，一分钟不到就打出社保费缴纳清单了！”近日，阳江市阳西县塘口镇横山村村民申定花在村党群服务中心办理业务的过程中，为“十分钟城乡税费便民圈”点赞，“没想到党群服务中心能办理这么多业务。”她说。

横山村村党群服务中心是阳江市村（社区）党群服务中心蝶变的一个缩影。近年来，阳江不断推进村（社区）党群服务中心实体化、功能化建设，党群服务中心成为凝聚党心民心、服务辖区群众、推动区域发展的重要阵地。

功能更齐全，满足群众的多样化需求

放学之后，阳江市阳春春城街道城云社区党群服务中心成了辖区孩子的好去处，这里开设有150平方米的亲子活动中心，分为儿童区、少年区、成人区，不同区域还配备了不同的玩具、图书、设备等，可以满足不同年龄段居民的需求。

“亲子活动中心还为居民提供半小时托儿服务。”城云社区党总支书记张爱婵介绍，考虑到有些居民接送小孩和上班时间有冲突，便提供了半小时托儿服务。

城云社区党群服务中心2022年建成投入使用，建有党群服务大厅、社区学堂、文体活动室、图书阅览室、心理咨询室、居民议事中心、革命历史和文化展览区、社工服务站等。社区学堂常举办知识讲座；文体活动室则为社区居民举办活动、排练舞蹈歌曲提供场地；居民议事中心是居民参与社区管理、积极建言献策的重要平台……这样的党群服务中心可满足居民的多样化需求。

近年来，阳江市统筹各类资金1.53亿元支持村（社区）党群服务中心建设，目前所有村（社区）都已经建起了标识统一、外观大气、服务项目齐全的党群服务中心。

管理更高效，6人可管好万人社区

“以党群服务中心为平台，社区党组织的组织力大大提高，通过层层动员居民积极参与社区管理，6个人就能管理好12000多人的社区。”说这话的，是阳江市江城区城北街道建设社区党支部书记冯奕鉴。

阳江市村（社区）党群服务中心“硬实力”不断提高，但全市村（社区）党群服务中心的工作人员平均只有7人，如何将管理和服务做到“精细实”，成为党群服务中心面临的新问题。

通过摸索尝试，全市村（社区）党群服务中心通过树立先进的服务理念、建立完善的管理机制、打造灵活多样的活动载体和长期有效的工作抓手，逐步探索出了一套行之有效的“党建网格+”模式：在位于城区的地方，充分发挥网格长、巷长、楼长以及“大党委”作用，将管理层层落实；在偏远农村，则充分发挥村民小组长、党员作用，推动基层治理“一张网”、服务群众“零距离”。

以建设社区为例，该小区通过“楼宇供地、社区搭台、群众唱戏、共同管理、居民受益”的建设模式，由小区物业管理公司无偿提供近2400平方米的活动场所，打造多功能社区党群服务中心。以社区党群服务中心为平台，社区将网格长、巷长、楼长、退休老党员、志愿者联动起来参与管理。2023年，建设社区还密切社区各单位党组织之间的沟通和联系，联合市生态环境局、江城区公路局、市中西医结合医院、两新党组织，成立社区“大党委”，构建起了“共建共治共享”的社区治理新格局。

建设社区党群服务中心成了广大党员干部参与社区管理的“大”平台，开展“和谐建设1+3”活动，在“聚心、公心、贴心”三大工作理念指引下，建设社区12000多居民和谐相处，幸福感不断增强。

服务更贴心，解决群众“办事难、难办事”的问题

近日，在阳江市阳西县沙扒镇渡头村党群服务中心，村“两委”干部不时要手把手教村民如何在智能设备上办理医保、社保等相关业务。

渡头村党支部书记邓光荣说，年纪大的村民不懂使用先进的电子设备、搞不清楚办事流程，村两委干部就要“把事情想到群众的心坎上”，让他们“不掉队”。

近年来，阳西县通过建立党群合作、镇村共建等协同服务机制，依托党群服务中心建设“便民服务点”，整合民政、医保、税务等多个职能部门20多类事项，村民足不出村就可以办事理很多业务。

值得一提的是，针对一些实在不方便外出的居民，党群服务中心还可以提供帮办代办业务，由村“两委”干部和党员志愿者担任“村级代办员”，以无偿代理、多级联动、全程代办的方式做好“一站式”服务，切实解决了群众“办事难、难办事”的问题。

“群众需要什么服务，党群服务中心就提供什么服务。”阳江市委组织部相关负责人说。近年来，阳江市委组织部大力推动村（社区）党群服务中心建设，通过整合政法、民政、住建、团委、妇联等部门的服务项目，在村（社区）党群服务中心内开展惠民服务、志愿活动等，切实解决群众平时办事难、假期带娃难等问题，不断提升党群服务中心的实体化功能，让党群服务中心真正成为服务当地群众的“大平台”，成为党员群众愿意来、喜欢来的“温馨家园”。