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文明养犬需齐抓共管软硬兼施
本文转自：益阳日报□ 曹灿辉
最近，在中心城区梓山湖北广场，益阳高新区城市管理和综合执法局工作人员积极开展文明养犬主题宣传活动，向过往市民普及办理犬证、疫苗接种等文明养犬知识。去年10月以来，我市城管部门采取多项措施加强宣传，增强市民文明养犬意识。目前，全市累计申报养犬登记5003只，备案犬只4912只。
近年来，饲养宠物犬的市民越来越多，不文明养犬现象时有发生：有的遛犬不牵犬绳，犬到处乱跑吓坏路人；有的让犬随地便溺，路人一不小心就踩到“地雷”；有的任凭犬狂吠，让周边居民饱受困扰……特别是不久前，成都崇州两岁女童被恶犬咬伤，惨状牵动人心，更加引发全社会对不文明养犬行为的关注，各地整治不文明养犬行动随即开展。
文明养犬，不仅是老百姓的心声，更是社会发展的刚需。正所谓无规矩不成方圆。2021年5月1日起施行的《中华人民共和国动物防疫法》规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。针对养犬行为规范，各地也纷纷出台养犬管理地方性法规，开展不文明养犬专项整治行动，从犬只登记疫苗接种、行为规范到应承担的法律责任等方面作出明文规定。
毫无疑问，文明养犬并非小事、私事，而是关乎城市文明的大事、公事，为此，全市上下还需齐抓共管软硬兼施。首先，文明养犬需要有效宣传。在大数据时代，要进一步创新宣传载体、教育机制，时时讲、事事讲、处处讲，动之以情、晓之以理、明之以法，持之以恒念好文明养犬“紧箍咒”，精准到户、精准到人，让犬主人清楚认识到养犬需要履行的义务和不文明养犬行为产生的后果，在养犬治理上收到事半功倍的效果。比如市城管部门，开展主题宣传，倡导文明养犬，增加养犬管理平台摸底功能，完善台账管理等，这些可行举措值得借鉴。
其次，文明养犬需要温情服务。政府相关部门要换位思考，推出文明养犬便民措施，探索建设宠物友好型街区。比如，免费给犬只植入电子芯片进行身份认证管理，在饲养宠物犬密集的社区、街道设置公共宠物排便区，免费提供粪便收集袋，协助主人在日常饲养环节养成良好习惯，让文明养犬深入人心。
另外，文明养犬需要有力监管。相关执法部门和纪检监察机构要充分发挥大数据平台作用，探索打造犬类监管平台，完善线上举报机制，建立不文明养犬抓拍系统，将不文明行为纳入征信体系。要充实基层执法力量，加大对不文明养犬行为监管执法力度，真正实现有法必依。
当然，养犬者更应自觉加强自身责任心，提高文明素养，遵照相关规定文明养犬。比如，出门用束犬绳牵好犬，为犬佩戴嘴套，随时给犬清理粪便等，涵养城市养犬文明，共建和谐美好家园。
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