感受电子证照的“丝滑”

本文转自：浙江日报

数字赋能长三角，记者走进各类应用场景——

感受电子证照的“丝滑”

在长三角，电子证照给各地居民跨省办事带来便利。预防接种电子证照，实现全生命周期预防接种“一码通”；全自动电子收费系统（ETC），让J1集装箱货车畅行浙沪自动享优惠；电子营业执照，让创业者在网上一日就能申领到手……

省际数据壁垒的打通，电子证照的互认，实现了数据多跑路，群众少跑腿，服务更智能。2020年10月，全国首份聚焦跨省互认的文件《长三角地区电子证照互认应用合作共识》正式印发。两年多来，长三角三省一市已实现37类高频电子证照高效共享互认，让居民跨省办事更“丝滑”。

近日，我们走进多个场景，感受电子证照给居民生产生活、政府服务管理带来的改变。

一个接种码，疫苗轻松打

前不久，没带身份证也没带社保卡，记者走进杭州市拱墅区朝晖街道社区卫生服务中心，全程手机操作后，略微疼痛的左上臂提醒记者：有了数字化赋能，疫苗轻松打。

打开“浙里办”APP的“预防接种”平台，记者按照提示很快就申领到了“预防接种码”，随即在“流感疫苗”模块就近预约了接种四价流感病毒裂解疫苗。第二天上午，记者通过“预防接种”平台打开地图导航，按时来到接种门诊，用手机扫了一下“预防接种码”，完成了接种登记，再用支付宝刷了电子医保卡完成缴费，无需问询、无需填表，流感疫苗就打完了。

2022年以来，浙江省卫生健康委以嘉善县为试点，进行预防接种“一件事”应用建设。嘉善县卫生健康局聚焦个人全生命周期疫苗接种这一关键切口，于2022年6月16日在“浙里办”APP上线全国首张电子预防接种证照，实现接种更便捷、更安全、更高效，如今电子预防接种证照已经推广到嘉兴全市和杭州。

在朝晖街道社区卫生服务中心留观区，一年前刚来杭工作的高女士赞叹：“流感疫苗我每年都打，以前要网上查或打电话问哪里能打，还要带各种证件，现在带一部手机、申领一个电子码就能打疫苗，实在是太方便了。” 打完疫苗后，她也不再需要按着棉签给各种证件消毒了，拿起手机就能离开。

“无纸化加快了接种速度，优化了信息处理流程，还节省了纸张、制证机器等资源，医护工作人员也很支持。” 朝晖街道社区卫生服务中心的胡医生说，“电子预防接种证”在杭州上线不久，越来越多的居民已经开始使用，医护人员也时常提醒、宣传。

通常，每个人一生会有多本纸质证明，包括儿童、成人、新冠疫苗、流感疫苗等，纸质证明多、易丢失破损，携带也不方便，在出入境、入托入学查验个人及家人接种记录时，常常让人深感麻烦。

留观结束后，记者在门口碰到附近居民王先生带着6岁的孩子来打疫苗，工作人员提醒说，“电子预防接种证”支持家庭成员信息互通。帮全家申领“电子预防接种证”后，王先生发现，一家三口以往接种疫苗的时间、地点、批次和接种医生，都一目了然。想到下半年孩子入读小学时，可以一键查验疫苗接种情况，王先生连连感叹“简直太省心了！”。

不仅省心，还安全。我们曾经探访嘉善县免疫规划智控中心，只见屏幕上实时滚动着展示全县接种实况、疫苗供应、冷链温度等信息。“这里可以在线监管接种服务、人群免疫等实时信息，让群众接种更安心。”嘉善县卫生健康局相关负责人介绍。

一次注册，集装箱车畅享浙沪两地优惠

绕车巡视，检查锁销，备齐整件，上车启动……凌晨2时，集装箱货车司机李维东从嘉兴出发，去上海洋山港拉一趟货，要赶在当天8时30分前送到目的地杭州临安。

“要是去年6月前，我还得再提前一两个小时出发。”李维东对我们说道。“这是为什么？”“得多次上下高速啊，有时中间还得走一段普通公路，这样才有优惠！”面对我们的疑问，李维东打开了话匣子。

绕路享优惠，这曾是在浙沪两地频繁通行的集装箱车辆司机的一个困扰。各省集装箱通行费优惠政策不同，优惠范围不出省。自2020年1月1日省界主线收费站取消后，往返于浙沪两地的集装箱车辆，多采取“分段通行、分段享受”的方法，过省界时，先去大云或姚庄收费站“打个卡”。

就拿这趟出车举例，李维东在上海洋山港完成提箱业务后，要从上海绕城高速由东向西，转申嘉湖高速抵达临安。以往，他会先在上海境内的朱枫公路口下高速，享受上海段的高速收费优惠，再重新上高速，行驶至浙江境内的申嘉湖高速姚庄收费站再进行一次上下，这样才能再享受浙江高速段的六五折收费优惠。

高速上上下下很麻烦，若碰上堵车，动辄耽搁一两个小时。但李维东仍然选择中途上下高速，“以前上海杭州每个月要跑上十几个来回，每次这样操作大概能省下40多元，积攒起来可不是小钱。”

去年6月15日起，安装并使用J1类型ETC标签的浙沪集装箱车辆驾驶员，只要通过全国统一的集装箱车辆服务平台——“集优平台”完成一次车辆注册，就不必再在浙沪省际高速路上中途上下，可直接通行，凭ETC自动享两省（市）优惠，省时又安全。

一次注册就可畅行浙沪，源自一次用心的改革。去年，由浙江省公路与运输管理中心邀请交通运输部路网中心及上海市相关部门，多方共同参与制定出沪浙两省（市）J1集装箱车辆跨省通行的预约优化方案，仅用1个月时间就完成了系统改造。

“利用数字化赋能，我们在系统中增加一个代预约功能。”交通规划设计专家赵晓磊表示，通过技术融合，实现了往来浙沪间的集装箱车辆信息、预约信息互通共享，一举打破了预约难、预约率低的痛点。

自系统升级以来，浙江与上海交界的嘉善、姚庄、新仓等收费站出口集装箱车辆临时上下明显减少。有统计数据显示，仅半年后，浙沪边界集装箱车辆临时上下数量就减少了约50%，其中姚庄收费站减少约80％。

一天到手，电子营业执照快速申领

如果说公路运输一头连着民生保供，一头连着企业生产，是支撑经济社会发展的重要“大动脉”，那么街边小店能否恢复元气，直接关系百姓的生活和就业，是关系经济复苏的“毛细血管”。

开一家小店必须申领营业执照，而全程无纸化、电子化办理，让这一步骤更加便利、简单。我们来到嘉兴的一个市场监督管理局办事大厅，工作人员小钱介绍，随着数字化改革越来越深入，很多业务不再需要群众跑到现场办理，“浙里办”APP的“市场监管业务办理”平台远程就能方便办。

“要开一家小店，申领电子营业执照容易吗？”面对我们的问题，工作人员建议我们打开“市场监管业务办理”平台亲身体验一下。

打开“浙里办”APP的“市场监管业务办理”平台，点击“企业开办”，按照界面提示，我们发现可以一键填写经营场所详细地址、管辖单位等信息，“在下个界面自主申报市场主体名称、填写营业执照申请信息并上传身份证、经营场所证明等材料照片，很快就能完成申请。”小钱介绍。

“最快有多快？”小钱告诉我们，“各类市场经营主体的申领要求不同，材料提交无误、预核通过后尽快完成签署，基本都能一天申领到手。”

对于各类市场经营主体申领营业执照的要求，小钱如数家珍：“比如开一家面积不到50平方米的小食杂店，因为浙江‘三小’行业实行备案制，在申领营业执照的同时通过‘多证合一’一并采集备案信息，无需另行办理许可证。群众在‘企业开办’模块填好申请并提交，我们通过内部审核系统网审查申请材料，若无误就会即刻预核通过，并自动发送短信至申请材料签署人手机号，申领人根据短信提示操作提交电子签名，系统后台审核通过后，申领人就能马上下载电子营业执照。”

如果还想要纸质营业执照怎么办？“这一点市场监管部门也考虑到了，在网上填写营业执照材料申请时有‘是否申领纸质执照’和‘是否邮寄’的选项，若全部选择‘是’并填写邮寄信息，纸质营业执照即可免费邮寄到家！”小钱说。

除了申领营业执照，在“市场监管业务办理”平台，各类市场主体还能全程电子化办理“变更备案”“注销一网服务”“名称自主变更”“股权出质”等各类高频办理事项。“其实不仅是在嘉兴或长三角地区，‘市场监管业务管理’在全世界有网络的地方都能上‘浙里办’来办理。”小钱最后补充说。