允许开汽车却不能骑摩托？单眼视力障碍的他们想争取一张摩托车驾驶证送快递

“如果能送上快递或者外卖，收入会提升不少，可以说是我能力范围内最好的工作了。”安徽人杨先生告诉红星新闻，对于很多和他能力相当的单眼视力障碍者而言，送外卖、快递是一份很理想的工作。为此，他很迫切地想要得到一张摩托车驾驶证。在人大代表、政协委员、医学专家和单眼视力障碍群体长达7年的奔走、呼吁之中，单眼驾考的合法性、科学性被反复论证。2016年，公安部第139号令正式实施。至此，单眼视力障碍群体在视野满足一定条件下可以合法驾考。然而，他们可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证，却被普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车三种车型拒之门外。

8年后的今天，他们中的许多人再次汇集到一起，想为单眼视力障碍者们争取一张摩托车驾驶证。

今年11月4日，公安部在官网发布了《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见的公告（下称《公告》）。单眼视力障碍者们开始奔走相告，杨先生在征求意见处写道：“身为单眼视力障碍者，我自2017年考取C照之后，几乎从未违章。”

“距离我们能做的最好工作，就差一张摩托车驾驶证”

杨先生表示，在其所在的县城，做保安的月收入基本在2千元左右，送快递和外卖可以达到四五千元。如今，没有D驾驶证的杨先生在菜市场做一份帮忙晾晒大米、面粉的工作，体力劳动强度很大，月收入近3千元，对于需要养家糊口的他来说显然“不太够”。

来自深圳的单眼视力障碍者王欣表示，“在很多一线城市，快递员、外卖配送者等工作岗位都需要有摩托车驾驶证D照要求，这就为我们单眼人群带来了极大的困扰。”

▲快递员招聘 图据网络

“如果能考D照，我就还可以自己做生意送水，自己给自己打工，和现在的收入、生活状态都是完全不一样的。”四川人孙先生说，他自幼就有一只眼睛因事故受伤，但仍保有视力，年纪渐长之后，病眼情况逐渐恶化。随着孙先生病眼眼球被摘除，他驾驶三轮摩托车的资格也被取消了，同时终止的还有孙先生已经经营了长达12年的桶装水生意。“我就是自己做小生意，是需要自己送水的，不能送水了，就只能给别人打工。”

孙先生告诉红星新闻，如果能继续开三轮摩托车送水，他的生活将和现在大不一样，无论是经济，还是其他方面，都能得到更多保障。

▲快递员招聘 图据网络

不少单眼视力障碍者都与杨先生、孙先生一样处于同样的职业困境中。他们对红星新闻表示，“可以说，我们距离我们能做的最好工作，就差一张摩托车驾驶证了。”

张柄尧律师在《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉允许单眼人士驾驶普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的律师建议函》中提到，近年来，与电子商务相伴而生的民营快递行业，已成为吸纳社会就业的一个重要平台。中华全国总工会披露的数据显示，截至2023年，全国范围内快递员、外卖配送员、网约车司机等达到8400万人，他们有一个统一的名字——新就业形态劳动者。但要成为一名快递小哥，拥有一纸合法的摩托车驾驶证就成为单眼视力障碍群体们绕不开的存在。在很多一线城市，包括两轮电动摩托车都需要相应的证照。但目前政策不允许单眼视力障碍群体驾驶普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车，这确实给这个群体造成极大的不便。

“（当时）也没有想到，类似于快递小哥这样的行业会发展得如此迅速，普通轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车证照，会因为社会经济的发展变得如此突出。”张柄尧律师回忆，在最初推动单眼驾考政策改变时，他并没有想到如今快递、外卖骑手会成为一个在居民生活中如此重要的职业，也曾因此忽视了139号令没有准许单眼视力障碍群体考普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车证照的情况。

为了争取摩托车驾驶证

他们论证能力并提出意见

“你们帮我看看这样写行不，会不会太像流水账了？”“把你的诉求、能安全驾驶摩托车的依据都写出来。”

自11月4日公安部在官网发布《公告》后，争取单眼视力障碍群体摩托车驾照的百人微信群里，每天都闪动着这样的信息，他们交流着各自的“意见和建议”。

▲公安部官网截图

红星新闻记者采访发现，为了争取此项权益，许多单眼视力障碍者都选择了论证自己的驾驶能力。他们写道：“自从139号发布后，我第一时间考过了驾照，所有科目都是一次性高分通过，8年来罕有违章情况。”“自拥有驾照以来，我安全、谨慎驾驶，尚未使用车险进行理赔过”……

而在另一部分单眼视力障碍者看来，他们骑摩托车上路的安全性、科学性已经无需再去验证，因为“139号令本身已经是明证”。

据多家媒体此前报道，在139号令发布前长达7年的推动中，单眼视力障碍者们穷尽一切手段争取权益，召开论坛进行科学论证，请人大代表、政协委员呼吁，通过诉讼的方式争取权益。139号令的发布，足以说明这些“科学性”“合理性”的问题得到了解决。

早在2016年，中国残联维权部就中国残联等七部门出台保障单眼视障群体、上肢残疾人驾车政策进行解读时就曾指出，相关政策是在多次沟通、协商、研讨、论证中制定出来的。“随着经济社会发展，近年来单眼视障人士和上肢残疾人驾驶汽车的呼声日趋强烈。为回应广大残疾人的期待，公安部交通管理部门会同有关职能部门在多次沟通、协商、研讨、论证的基础上，研究制定了单眼视障人士和上肢残疾人驾驶汽车的政策规定。”

一名单眼视力障碍者对红星新闻表示，“公安部139号令中明确，单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。对单眼视力障碍群体考核的门槛，早已经有了细化的办法，这就是充分科学论证过的体现，驾驶摩托车、三轮摩托车的难度更低。如今我们争取摩托车驾驶证，还需要去反复说明安全性上的问题吗？”

▲《机动车驾驶证申领和使用规定》原文

“我是一名程序员，在这个群体里算是有着一份还不错的工作。我在填写意见和建议的时候提到，拥有摩托车驾驶证对我生活主要的改变是不需要在工作地点为我的小型汽车缴纳高昂的停车费，接送女儿上下学少拥堵，这些都是很小的事，远远没有群体里其他人那么迫切，但也是我实实在在的诉求，会让我的生活便利很多。必须要迫在眉睫才争取权益吗？我觉得不是的，我们有权利追求更便捷的生活。”家在西安的林先生（化姓）说道。