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大众网记者 高森贵 潍坊报道
2023年,潍坊市潍城区财政局将财政评价作为预算绩效管理的核心,以深化预算管理制度改革为抓手,抓重点、严把关,着力提升财政评价质量。
找准切入点把住项目选取关。选择好评价项目是做好财政评价的前提。从重大政策部署和群众关心关切的热点切入,2023年选取30个区级财政重点政策和项目开展财政重点绩效评价,8个部门开展整体支出评价,5个部门单位开展自评抽查复核,2个街道办开展政府财政运行综合绩效评价,科学确定评价重点。
锚定突破点把住成本控制关。成本效益是全面实施预算绩效管理的核心要义。2023年潍城区财政局选取“2022年城区主次干道及绿化带保洁项目”和“2022年潍城区老旧小区改造项目”开展成本效益分析,通过调研访谈、市场询价等方式,摸清成本核算与分摊方法,分析影响成本的关键因素和成本变动趋势,剔除历史成本中不合理因素后,建立或优化支出成本定额体系,最终形成10条定额支出标准、2份成本效益分析报告。
着力质控点把住机构招标关。高质量的第三方评价机构是推进预算绩效管理的有力支撑,是做好财政评价的基础。潍城区财政局以严把招标采购文件编制为切入点,源头把控采购质量,充分发挥第三方机构执业经验优势,准确把握项目评价过程中的重点及难点,有效提升评价方式的科学性及评价结果的准确性。
对标标准点把住规范引导关。潍城区财政局进一步梳理评价程序、评价指标、评价方法、报告撰写、报告评级相关的标准和规范,并召开财政评价对接交流会,组织评价机构项目负责人或主评人集中学习财政部、省财政厅、潍坊市财政局、潍城区财政局制定的相关文件和规范,学习优秀评价报告,明确委托任务和质量要求。
紧扣关键点把住审核论证关。建立了绩效评价工作全过程质量控制机制,对绩效评价方案、报告开展“双论证”,邀请行业专家从评价方案设计开始就进行质控和指导,推动绩效评价工作优质高效开展,确保问题查找精准到位,对策建议科学有效,第三方评价客观公正,评价结果真实可应用,切实提升工作效率和绩效报告质量,为决策提供有效参考。
抓住时间点把住结果应用关。绩效评价结果应用是预算绩效管理的归宿。潍坊市潍城区财政局不断强化绩效评价结果与预算资金拨付的关联性,严格预算资金安排,增强绩效管理约束力,不断延伸结果应用深度。同时注重评价结果的融会贯通,创新“1+N”结果应用模式,推动应用方式从注重预算安排向完善政策和改进管理全面延伸。全面梳理汇总年度绩效评价发现的问题,总结归纳出共性问题,及时督促完善内部财政管理、优化财政运行,不断拓展结果应用广度。
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