宁波市镇海区创新探索“智慧危运”新模式

日前，宁波市镇海区举办了2023年全国危险货物道路运输从业人员安全应急能力竞赛（决赛），共有来自全国10个省市的178名危运选手参加。竞赛设置危货运输驾驶员、危货运输企业动态监控人员、危货运输企业安全管理与应急处置人员的安全应急操作能力竞赛三个项目。

“本届竞赛的举办不仅提升了从业人员关于危险货物运输安全方面的专业技能，也增强了选手对本职工作的荣誉感以及社会对危运行业的重视程度。”中国交通企业管理协会物流与危货运输分会秘书长吴金中在接受记者采访时表示。

宁波市镇海区是国内特大型石油化工基地之一，也是全国60个危险化学品重点监管县区之一，每天平均装卸危化品超过4万吨，如何进行科学的安全监管和规范的行业治理成为重中之重。此次全国竞赛在镇海区的成功举办，“一方面是基于区域内化工企业的良好产业基础和市场需求，另一方面也体现了地方政府对危化品运输行业安全治理的高度重视，更是为了进一步提升危化品运输行业从业人员的专业素养和技能水平。”镇海区总工会党组书记、常务副主席朱志远表示。

为进一步降低危化品运输风险，镇海区依托数字化技术进行流程再造，实施风险监测、异常预警、闭环处置、动态评价和应急救援，破解“发现不及时、治理不主动、责任不到位”的监管难题，全面提升危化品道路运输安全监管水平，有效避免了重大安全事故的发生。

走近镇海区危化品道路运输监管信息可视化显示屏，科技感满满的屏幕精确显示着停留在镇海区的危化品运输车辆，在线标注着装载不同化学品的车辆数量和图标，以一圈圈荡开的“红色波纹”标签清晰定位了高风险车辆，监管人员能够迅速采取措施……展现在眼前的智能信息，就是镇海区危化品道路运输监管系统功能之一的智能运输监测功能。

“针对车辆多、预警多、风险高、识别难的问题，系统提供智慧追踪功能，在常规预警规则的基础上，根据车辆速度、车辆状态、车辆滞留时间、货物危险性等信息，结合周边地理、气象环境、人口分布等信息，建立高风险车辆筛选机理模型，系统自动建立追踪机制，以‘红色波纹’标签高清定位，实现快速识别、快速出警、快速处置、快速清零。”镇海区住房和建设交通局副局长马刚介绍，平台已实现对进入镇海区危运车辆的全天候实时定位监控。

“政府的信息化管理通常只是将线下流程搬到线上办理，但镇海区的‘智慧危运’早已超越于此，它在海量信息整合的基础上，通过打造全要素覆盖、全链条监管、全时空监测、全周期追溯、全终端互联的多跨协同应用，实现了危化品运输过程全链条闭环化管理。”马刚表示，“智慧危运”彻底改变了政府的安全监管理念、思路和方式，以信息化、数字化、智能化为提升政府执政能力赋能，为智慧城市建设提供新探索，推动危化品运输安全治理向“智”而行。

据了解，镇海区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，打破部门壁垒，在全省率先实施“一支队伍管危运”模式，组建包括交警、交通、综合行政执法等部门参与的道路运输安全稽查大队，探索危化品运输执法新模式，实现危化品源头装卸、运输过程、监管执法线上线下全链条管理。

镇海区危化品运输行业监管能力处于国内领先水平，相关经验举措在其他危化品运输重点区域具备较强的可复制性、可操作性，正在打造危化品运输安全的“全国样板”。据了解，镇海区数智危运模式被列入交通运输部交通强国试点项目，并已复制推广至浙江省多个化工集聚区以及广东省、江苏省、安徽省、山东省、宁夏回族自治区等地，取得了良好的示范效应。

未来，镇海区将继续推进平台功能升级，围绕破解危运全过程管控、信用化治理等关键环节的难题，为全省乃至全国领域建立危化品安全监管模式贡献镇海力量；将更加注重监管系统的安全信用化、执法云端化、监管智慧化改革，为我国危化品运输行业贡献更高效、更安全的“镇海方案”。