连城地灾安置新村建设进展缓缓

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声独家报道了福建省龙岩市连城县一自然村因地质灾害造成120多户近500人需整体搬迁，但安置新村却迟迟建不起来，部分老人在临时安置点的简易铁皮房里一住就是近5年。

报道播出当天，当地政府将老人们安全转移到了条件稍好的临时安置点。目前，连城县政府正在强化资金调度保障，明确了安置新村建设进度，要确保2024年底前分期完成主体部分建设，其中今年12月底前完成一期建设，可安置26户受灾群众。福建省自然资源厅也表示，将帮助当地一起想办法尽早安置好受灾群众。

针对报道中指出的问题，连城县委县政府主要负责同志4次召开专题会议研究部署，制定措施推进庙前镇朱地村安置新村建设。

庙前镇政府将此前居住在铁皮房多年的部分受灾群众转移至新的临时安置点（连城县委宣传部供图）。

目前，当地已明确安置新村建设进度时间表：今年12月底前完成一期建设（9栋26户），2024年10月底前完成二期主体部分建设（7栋54户），2024年12月底前完成三期主体部分建设（17栋67户）。连城县委常委、常务副县长陈益斌表示，县里将强化资金调度保障。“进一步完善朱地新村的项目资金拼盘，通过积极争取上级补助资金、合理调度县级财政资金、土地出让金等方式保障项目建设资金。目前，已协调上级补助资金2965万元及安排县级财力1000万元先行到位保障项目建设，后续从土地出让金、土地增减挂钩指标交易金中优先安排6000万元用于保障项目建设。”

朱地村新的临时安置点走廊环境（受访村民供图）。

连城县政府还表示，将改善受灾村民临时安置点的居住环境。目前已将回迁受灾老房子居住的8户18人及在临时过渡安置点铁皮房常住的10户20人，全部转移安置到原锰矿医院、锰矿职工宿舍及老电厂办公楼。同时，强化安置点日常管理服务，及时收集并协调解决群众反映的困难问题。

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陈益斌告诉记者，目前已形成《安置房分配方案（征求意见稿）》，将广泛征求受灾村民的意见。“8月15日前，组织镇、村干部逐户逐人征求安置房分配方案意见，在充分吸收意见建议基础上，修改完善安置房分配方案，并按规定程序进行公示。同时，向涉迁群众发放‘明白卡’，及时公开项目建设进度、安置房分配方案等涉迁群众关切的事项，积极争取涉迁群众理解和支持。”

记者深入采访了解到，之所以在长达近五年的时间里，朱地村地灾安置新村建设进展缓慢，主要原因在于连城县政府在建设资金筹措方面遇到困难。一位县领导坦言，县里的民生项目需要用钱的地方很多，实际工作中哪里急，就先把资金用到哪里。

对连城县的实际困难，此前福建省住建厅作为帮扶单位也拨付了一些项目资金。而作为地质灾害整体搬迁项目，朱地村的安置新村建设尚未享受到省里地质灾害防治专项资金的支持。福建省自然资源厅地质灾害防治处处长方燕娜说：“目前由于连城县的搬迁安置方案未具体实施，地质灾害点内的旧宅都未拆，因此龙岩市、连城县一直都没有去申请省里地灾搬迁补助资金，所以之前我们对这个点的情况才没有了解到。”

《福建省农村住房灾后恢复重建实施方案》规定，受地质灾害威胁的群众按照自愿原则，经申请搬迁并拆除旧宅后，给予每户1万元的补助。方燕娜对中国之声表示：“地灾避险搬迁安置的主体责任是属地政府，如果需要整体搬迁，他们会根据实际情况来编制搬迁项目方案，再向上申请补助资金支持，因为地灾搬迁专项补助资金比较少，地方政府一般会将造福工程搬迁补助、城乡建设用地增减挂钩收益等政策叠加，统筹多部门、多渠道的补助资金来推动地灾搬迁安置重建工作。”

福建“八山一水一分田”，人均耕地面积仅0.33亩。基于当地山多地少的省情，整体搬迁的村庄在新址选址时，要找到合适的地方并不容易。方燕娜还告诉记者，省里地质灾害搬迁项目，分散安置的较多，整体搬迁的较少。连城县要对100多户受灾群众进行整体搬迁，难度可想而知。因此，在整体搬迁方案做出之前，需要上下联动，考虑更周全，选择最优方案。

方燕娜表示：“连城县目前也正在积极筹措资金推动搬迁项目安置。第一，如果他们有向省里申请地灾搬迁补助资金，我们可在今年下半年提前下达2024年省级地灾专项补助资金的时间节点，按照现有资金补助标准第一时间给予资金保障，加快下达支持他们。第二，如果连城县因为资金筹措困难需要调整搬迁安置方案，向我们省厅里提出需求，我们也会派出专家组对朱地村岩溶地面塌陷地灾点进行评价，从地灾专业技术上协助他们优化方案。”

7月28日，福建省自然资源厅已派省级专家到连城县庙前镇朱地村现场调查，相关工作正在进行中。