长沙县黄兴镇升级打造“网格全域化 集群式服务”网格治理新模式

本文转自：人民网-湖南频道

“路边商户噪音扰民，家门口污水横流，绿化带乱停车……群众反映的不少诉求如果超出了我们的服务范围，我们就会和住建、执法、公安等部门沟通，多维度高效率为民办实事。”如今，长沙县黄兴镇三级网格长易修已经习惯了每天处置各类工单、网格清单，联合辖区职能部门共同做好矛盾联调、问题联治。

如何搭建社会治理共同体，解决“谁服务”的问题？近年来，黄兴镇按照“建网格，优治理，强服务”的工作理念，打造“网格+”为核心的“网格全域化 集群式服务”的网格治理新模式，融合多方力量，力促网格、热线、“一站式”矛调一体融合，将新时代文明实践站真正建成居民家门口的党群站、会客厅、便民点，构建基层治理“同心圆”。

“一网格一特色” 打响品牌“会客厅”

“盛爷爷，给你带了点家里种的冬苋菜，打汤吃最好！”一大早，石弓湾社区“578”五老红志愿服务队队长陈利娟便敲开了居民盛建平家门：“修管道这个事情我跟你保证，不影响你休息，也不要你出一分钱，而且我会让他尽快安装好。”

家住石弓湾社区的盛建平是一名70岁的孤寡老人，去年7月，盛建平楼上的住户因房屋装修需要对他家的管道一并施工。盛建平担心会给自家带来影响，始终不愿意，陈利娟了解到情况后，耐心倾听他们的诉求并经过多次沟通协调，促成双方达成一致意见。

群众有需求，网格有回应。近年来，黄兴镇不断探索网格治理新方法新路径，创新“城市会客厅”党建服务品牌，聚焦“一网格一特色”，打造特色鲜明的“578”“搭把手”“红袖章”“松鹤工作室”等多个网格特色品牌，整合两新党组织、党员、退休人员、物业人员等多方力量，用“小阵地”构建起居民“连心桥”，提供上门帮办、代办等服务，收集并解决群众微诉求。

特色化、人性化、服务化的网格驿站，扮演着“民情收集站”“邻里说事处”“矛盾调解室”等多重角色，面对辖区面积大、流动人口多、经济贸易频繁和社区资源少的治理难点，黄兴镇充分延伸“好人效应”，优选网格长、片长、组长、邻长力量1469名，孵化志愿服务队伍20支，挖掘党员志愿者3000余人，涌现出“肚子缝纫姐”唐漫霞工作室、邓军爱心驿站等12支网格特色服务队，实现“民情在家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合”。

“小清单大民生” 做实网格“优服务”

“我们小区的人行道总是污水横流、臭气扑鼻，大家意见非常大。 ”前不久，在黄兴镇新城明昱东方小区的人行道污水漫溢，不仅影响出行还存在安全隐患，居民把这一问题反映到社区网格群。

“接到群众反映之后，第一时间响应，政府组织相关部门与物业公司对接。”黄兴镇相关负责人介绍，网格员联合长东投资发展有限公司、明昱东方开发商以及物业公司多次勘查、走访后，针对周边在建项目施工情况分析，拟对排污路径进行临时调整，计划在兴盛路段新建一条约50米长的污水管道，先行打通新城明昱东方小区排污路径。目前小区已完成埋设排水管网工作，不存在有污水漫溢的问题。

“现在接送小孩终于不用再闻那难闻的气味了，真正解决我们日常出行的大难题，咱群众的呼声也有了回应。”新城明昱东方小区居民张大妈不停称赞道。

群众“点单”、网格“派单”、党员“接单”，是黄兴镇“网格集群式服务”的真实写照。按照“1名网格联点领导+1名网格指导员（二级副网格长）+1名三级网格长+N名网格员”的工作模式，黄兴镇努力做到接诉即办，让“民有所呼、我有所应”成为常态，切实解决群众急难愁盼问题。

“截至目前，我们共收到工单1976余件，响应率和办结率均为100%。”黄兴镇相关负责人介绍，将进一步调整工作机制，精准优化措施，针对群众的诉求分析研判，加强调度、跟踪问效，真正让“民声呼应”工作成为群众满意的一项工作。

“全方位全覆盖” 赋能基层“大治理”

过去，长沙黄兴海吉星国际农产品物流园的商户遇上矛盾纠纷烦心事，往往要跑好几个部门，甚至“摸不着门”。而现在，有了“智多星”一站式法治服务驿站，通过构建派出所、市监所、司法所、律师事务所、执法队、交警队、法庭“四所两队一庭”的一体化联动纠纷解决机制，矛盾纠纷在“网格”中跨前化解，基层社会治理正不断从“最后一公里”精细到“最后一百米”。

“基层社会治理要想实现精细化、现代化，必须形成服务闭环，构建起基层治理联动协调机制。”今年以来，黄兴镇以党建引领基层网格治理为抓手，建立“巡查排查单、组织志愿单、提醒警示单、宣传教育单”四张清单，通过在网格管理平台发布任务清单，各级网格长、网格员在手机端“接单”下沉网格开展工作，任务完成后在手机终端反馈完成情况和问题，镇网格办通过收集问题、分析问题、反馈问题并追踪办理情况，以此形成闭环，最终建章立制。

“坚持靠前指挥，要实施网格扁平化管理。”黄兴镇党委委员、政法委员解帅介绍，要依托网格社会治理“微单元”，不断优化网格化管理服务，应该有效整合各种资源，让昔日网格管理“单打独斗”变为“集团作战”，推动群众诉求源头治理和民生服务精准供给，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，最大限度地把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，让基层治理有温度更有力度。

今年以来，累计发布网格任务44个，共有1700多名网格员下沉网格服务，累计发现上报事件176多件，协调办结172件，化解率达97.7%。(陈晨）