小切口破解治理难题 让平安和谐看得见

本文转自：人民公安报

周口深耕“一村（格）一警”工作

小切口破解治理难题 让平安和谐看得见

□本报记者 张 波 通讯员 孙海娟 郁发顺

“多谢民警为我解开了压在心头4年的心结，没有了后顾之忧，今后我可以一心一意打工挣钱了！”近日，河南省周口市西大李村村民李某在驻村民警帮助下，解决了持续4年之久的宅基地纠纷，心中充满感激。

近年来，周口公安机关坚持群众第一、基层第一、民警第一的工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强力推动“一村（格）一警”工作，建立完善党建引领、网格管控、科技支撑、共建共治、社会共享的基层社会治理新体制，持续推动派出所警务规范化、基层基础工作标准化、基层社会治理精细化。

争取党政支持，推动村警全覆盖

周口市公安局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，积极争取各级党委、政府支持，推动“一村（格）一警”战略上升为党政工程并下发相关文件，推行领导干部和机关警种对口包联派出所机制，全面推动警力下沉、警务前移、保障下倾，有效解决了基层基础工作谁来干、干什么、怎么干的问题，强力推动社会治安可控可防。

同时，周口市公安局出台了加强派出所建设十件实事，其中包括新警优先补充到派出所，持续推动机关警力下沉，非特殊情况一律不得抽调社区民警；每年一次集中记功嘉奖一批派出所所长、优秀派出所民警、优秀派出所辅警等。近3年来，全市342名派出所民警被提拔重用。

治安好不好，群众最有发言权。“每天晚上，驻村民警辅警带领村里的民兵、志愿者、党员代表开展不间断巡逻，发现矛盾纠纷民警随时化解。我们村治安很平稳，社会很和谐，群众很满意。”周口市刘方平村党支部书记王七峰说。

2021年、2022年，周口市刑事案件发案数同比分别下降8.13%、28.7%。

暖心帮扶群众，解决急难愁盼

4年前，扶沟县农牧场荣庄村村民姜发子烦得经常挠头。他患上了糖尿病，常年靠药物治疗。因家庭发生变故，他的生活十分困难。在走访中了解此情况后，扶沟县公安局农牧场派出所副所长赵莹把姜发子作为重点帮扶对象，这一帮就是4年。

周口市驻村民警立足辖区实际，不断提高为群众办实事、办好事的工作水平，在社会治安防控、服务群众、化解纠纷等工作上，充分发挥着流动人口管理员、治安防控巡逻员、矛盾纠纷排查化解员、普法工作宣传员的多面手作用，有效夯实基层基础工作。群众纷纷表示：“警察就在身边！”

建立调处机制，化解矛盾纠纷

矛盾纠纷排查化解是基层治理中的难点。周口市公安局健全完善社会矛盾多元化解机制，梳理出10类重大矛盾类型，建立“红、黄、蓝”三色评估调处制度，建立“1+1+N”三级管理模式，即1名社区民警、1名专职辅警、“N”名网格员，建立“社区民警包片、专职辅警包村、网格员包户”的三级管理模式和群防群治工作模式。针对发现的矛盾纠纷和风险隐患，社区民警、辅警一跟到底，协调化解、依法解决，用小切口巧妙破解大难题。

同时，以深入开展“百万警进千万家”活动为契机，周口公安机关建立覆盖全市的“警民一家亲”微信群，搭建实时互动连心桥；探索建设“AI智慧预警”平台，实现警务数据分析、案件线索发现、群众报警一键求助、反诈宣传等多功能为一体，增强精准打防管控和服务的能力水平。

今年以来，周口市驻村民警辅警共排查矛盾纠纷一万余起，化解率达到99%，排查整改治安隐患3300余处，为群众办实事2200余件。