学思想 促发展|山东工行：金融服务山东新型城镇化建设 助力开创城市更新新局面

记者 韩晓婉

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告着眼全面建设社会主义现代化国家的历史任务，明确到2035年基本实现城镇化的战略目标，作出“推进以人为核心的新型城镇化”的战略部署，这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。

城镇化的发展离不开金融支持。在山东工行看来，做好新型城镇化领域的信贷投放，是服务国家重大战略和历史性任务的需要，也是展现服务实体经济平稳发展决心和担当的重要抓手。近年来，该行新型城镇化板块贷款投放取得显著成效，截至2023年6月末，山东工行人民币公司贷款突破6000亿大关，创下历史新高，成为省内首家跨越这一关口的国有大型商业银行，在这其中，新型城镇化贷款余额跨越千亿关口，达到1006亿元，进一步推动金融支持稳经济政策落地见效，加速助推山东新型城镇化建设。

夯实根基，助力构筑新型城镇化建设“主阵地”

2021年，山东工行对标“十四五”规划，制定《山东分行2021-2023年投融资规划》。特别是对新型城镇化板块，明确三年信贷投放和增长目标，并在此基础上，分年制定板块服务指导意见，强化信贷支持力度。近三年，该行年均信贷投放不低于200亿元。

积极做好园区建设企业和优质入园企业两类客户的全面金融服务工作。截至2023年6月末，山东工行累计落地产业园区项目28个，审批金额超138亿元，产业园区公司贷款较年初增14亿元，增幅达到27%，已批及在审项目均创历史新高。

2021年以来，山东工行围绕发展改革委明确的省重点项目清单，累计服务新型城镇化领域相关项目183个，融资需求1230亿元，完成审批金额531亿元，贷款投放超200亿元。先后实现首笔历史文化街区项目、首笔城市更新项目、首笔老旧小区改造业务、首笔商业性租赁住房贷款业务等多个“首笔”业务落地。在助力城镇基础设施和城市公共事业建设，垃圾和污水集中处理方面，累计突破垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理、污水净化、供水项目21个，审批金额45亿元，投放贷款12亿元。PPP贷款余额154亿元，较年初增长11亿元，增幅达到8%。

（在获得山东工行信贷支持之后，威海全球打印机产业园区项目驶入发展“快车道”）

深化创新，有效激活新型城镇化建设“一池水”

城市更新一头连着民生，一头连着发展。加快推进城市更新，是贯彻落实党的二十大精神，保障、服务和改善民生，全面提升城市品质，推动经济高质量发展的重要举措。

如何实现土地开发全流程金融服务，是城市更新项目能否顺利推进实施的重要内容，也是金融机构能否实现融资突破的关键一环。济南市上新街片区是济南市重要的城市有机更新项目，该街区现有老舍、方荣翔等12处名人故居文保单位、山东剧院等多处省级历史建筑，同时拥有众多与风貌相协调的民国时期建筑、四合院建筑。根据相关规划，上新街片区将打造以文艺先锋为引领，集产业集聚、文化传承、休闲娱乐、舒适生活于一体的沉浸体验式城市更新街区。了解到项目融资需求后，山东工行立即行动，加快项目推进，在金融同业中率先为本项目审批贷款17亿元，实现了全省首笔真正意义的城市更新贷款落地。

城镇化以人为核心，关键在提升人民群众的获得感。针对老旧小区改造投资金额大、项目收益少的问题，山东工行科学设计融资方案，合理掌握信贷政策，灵活设置贷款金额和期限。2021年12月，山东工行完成首笔老旧小区改造贷款——济南天桥控股集团有限公司“济南市天桥区工人新村南村、北村城市更新及智慧城市建设”项目审批和发放工作，推动改善提升小区人居环境质量，助力广大居民安居乐业。

（济南市天桥区工人新村老旧小区改造旧貌换新颜）

当前正处于新型城镇化加速发展的关键阶段，离不开金融体系强有力的支持。下一步，山东工行将持续加大对新型城镇化建设重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，当好贯彻落实国家大政方针和政策导向的金融主力军，为山东现代化强省建设贡献更多金融力量。