人民日报看山西｜基层减负重在“实”

本文转自：人民日报客户端

郑洋洋

随着基层减负工作走深走实，基层干部和群众的负担有效减轻，但仍有一些地区存在形式主义顽瘴痼疾。本期大家谈聚焦各地持续深化基层减负工作的实践，探讨如何更好为基层工作减负赋能。

——编 者

把钱用在刀刃上

北京市西城区 张向阳

工作多而杂，支出本就大；有时一些事项要求村级组织协助开展，却没有相应的经费保障；应对各类检查，还有更多支出……在一些农村，村级财务负担过重，成为影响工作开展的重要因素。

基层是抓落实的“最后一公里”，基层干部承担着许多为民排忧解难的一线任务。有限的资金怎么用，群众都看在眼里。把每一分钱、每一份力都用在“刀刃”上，才能出实效、创实绩，让群众满意。如果派给基层的任务，不看实际情况、不顾客观条件、不问群众所需，只为应付检查而增人设岗摆“花架子”，只会耗费人力物力做无用功。

天津市河西区明确要求“不得随意增设基层权责事项”。山东省滨州市沾化区划好部门履职责任清单，构建分工合理、运行顺畅的工作机制，让基层干部知道该办什么事。如今，各地区各部门持之以恒纠治形式主义突出问题，让事项边界更加明确，让权责更加明晰，是为基层减负，也是为发展赋能。注重实际效果，把宝贵资源用在切实解决百姓关心的问题上，把群众有没有得到实惠作为衡量标准，才能让形式主义无处遁形。

让检查提质增效

陕西省西安市 原韬雄

或是“上午下通知，下午要材料”；或是走马观花，只看材料表格，不做交流指导；或是要求微信群、小程序打卡刷分，成为“指尖上的形式主义”；有时一天要迎接数个检查组，只能白天迎检查，晚上忙工作……在一些地方，检查多给基层干部造成不少烦恼。

理不完的账、开不完的会、填不完的表，过多的检查和考核指标，不仅浪费了基层干部本就有限的精力与时间，更影响他们的干事劲头和创新创造活力。“没材料就是不干事”“不留痕就是没做好”，检查“变味”造就的形式主义，会让基层“热在纸面、冷在实干”，令群众失望。

检查是为了压实责任、促改增效，要在“实”字上下功夫。应当充分了解基层的真实情况，对症下药。近年来，“一线工作法”、蹲点调研、“无扰督查”等工作方式，受到广大基层干部群众的点赞欢迎。扎进基层现场，向群众了解真实情况，倾听基层干部在工作中的难点、疑点、堵点，才能以检查帮助基层解决问题、改进工作。

理顺基层权责关系

山西省太原市 郑洋洋

“正面挂不下了，挂到侧面也得挂”，有基层干部如是说。“牌子多”“制度杂”“上墙乱”，是一些地区共同面临的问题。挂了这么多牌子，就等于服务更多更好吗？实际上，按照上级要求将牌子挂上了，工作怎么干，往往没了下文；一块牌子意味着一项职能、一套制度，这些却都压在了村干部身上。村干部任务重、压力大，受制于条件，很多工作最终还是没有实效。

牌子多不等于服务好，减少牌子也不等于缩减服务。由此而言，为基层减负，形式上需要尽可能压缩精减各类牌子，实质上需要理顺权责关系，该上级担的责不能摊派给基层，该基层做好的服务，上级需要强化协调指导。比如在山西省阳泉市城区，当地社区居委会的牌子减少到3块。哪些是主责，哪些是协助，干部厘清了职责，就能更好发挥自身作用。

实践证明，减少牌子背后的“无谓”负担，让基层干部轻装上阵，才能更好激发服务群众的主动性、创造力。干部的精力更专注，基层发展的质效才能提上来。