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1月9日至15日,日本首相岸田文雄开启其2023年首次出访,行程含括七国集团(G7)成员国中的法国、意大利、英国、加拿大和美国,并同各国领导人举行会谈。外界认为,此次欧美行是岸田文雄上任以来最重要的外交活动,其中重头戏正是将于当地时间1月13日举行的美日领导人会谈。而这也是岸田文雄上任以来首次在白宫与美国总统拜登举行会谈。
有关会谈内容,岸田文雄在行前(4日)举行的记者会上进行了透露。岸田文雄表示,日本政府为从根本上强化防卫力,修改了安全保障三文件,明确规定日方将拥有“反击能力(攻击敌方基地能力)”,同时日方将进一步增加防卫费。他将向美方就上述方针进行通报和说明,并希望通过日美领导人会谈发出进一步加强日美同盟的信号,加强合作推进“自由开放的‘印太’”。
深圳卫视直新闻注意到,白宫方面也特别发表了声明,为此次美日领导人会谈预热。声明显示,两国领导人将讨论一系列地区和全球问题,包括朝鲜问题、俄乌冲突以及所谓“维护台海的和平与稳定”。拜登将重申全力支持日本最近发布的《国家安全保障战略》、担任G7轮值主席国以及担任联合国安理会非常任理事国。
当地时间1月3日,日本正式成为2023年至2024年度联合国安理会非常任理事国,并成为安理会1月轮值主席。此外,日本还是今年的G7轮值主席国,5月将主持召开G7峰会,这被日本看作是一次提升自身地位及影响力的重要机会。此次岸田欧美行,即是为此作铺垫。
当我们思考岸田此次首访美国希望达成何种目的时,其访美的背景亦不可忽略。美日两国近来在亚太地区的动作频频,首先便是军事领域。
2022年12月16日,日本通过了新修订的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保文件。文件指出,日本将拥有打击敌方导弹基地的“反击能力”,将增强长射程的导弹。此外,日本预计到2027年其国防开支将增加近一倍,达到GDP的2%。这将使日本成为世界第三大军费开支国。外界普遍认为,三份安保文件的修改意味着日本二战后一直坚持的“专守防卫”理念名存实亡。
中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏对深圳卫视直新闻表示,岸田访美主要是向美国说明日本最近通过的安保三份文件的情况,借此向美国“表忠心”,即纳上“投名状”。美国一直希望日本能扩大防卫力量,以便替美国分担在“印太”地区的防务负担。而日本也图谋趁机转变传统的“日本是‘守’、美国是‘攻’”的分工,让自身转为“攻”的那一方。
1月11日,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀与日本外务大臣林芳正和防卫大臣滨田靖一举行“2+2”会谈。会后,双方发布的联合声明指出,美日将推进双边现代化行动,以建设“一个能够增强威慑力的、更有能力、更加完整、更为灵活的同盟”。
声明显示,美日将优化在“印太地区”的军力部署,在2025年前改编美军驻日本冲绳的海军陆战队,为新的美海军陆战队濒海作战团。该濒海作战团将按营级规模建制,总兵力约2000人,配备打击船舰的远程火力。此外,声明还显示,将《美日安保条约》第五条的“共同防卫”责任扩展至太空领域。
分析指出,前者可理解为美国将在所谓的“第一岛链”部署“看门狗”,而后者被解读为“对日本卫星的打击将引发美国的反应”。《华盛顿邮报》引述不具名美国官员的话称,“英国人、澳大利亚人对美国来说都很重要,但他们都没有为美国提供日本所提供的军事能力”。日本共同社指出,美军和日本自卫队“一体化”方针愈加鲜明。
实际上,在2022年5月23日的美日领导人会谈上,岸田就曾向拜登传达旨在实现防卫力量的根本强化方针和大幅增加防卫费的决心。也恰是在这一场会谈后,拜登正式宣布启动“印太经济框架”,日本是第一批加入该框架的国家。
而经贸正是美日另一动向集中领域。
为岸田此次访美打前阵的是日本经济产业大臣西村康稔。1月5日至10日,西村访问华盛顿。值得注意的是,日本首相访美,一般都是外务大臣先行,而如今安排的却是经济产业大臣。不难看出,日美对于经贸领域合作的重视。
西村在访美期间表示,围绕半导体对华出口限制一事,日美双方进行了深入对话。但他没有透露日方会否遵从,只强调今后将继续展开日美间的磋商。此外,西村在访美期间还呼吁G7今年采取协调行动,以防止中国对部分贸易伙伴施加的所谓“经济胁迫”。在庞中鹏看来,西村访美期间所发表的涉华言论,目的是在于渲染所谓“中国经济威胁论”,以营造对日本有利的国际舆论氛围。
2022年3月,美国提出与日本、韩国、中国台湾组成所谓“芯片四方联盟”,以加强芯片产业合作,抗衡中国大陆。上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员蔡亮指出,在美国于高精尖技术领域“围堵中国”的计划中,日本扮演着重要的辅助作用。日本也希望通过与美国联手,在半导体先进制成方面,确保自身的技术优势,以及对华“脱钩断链”。
需要警惕的是,美日“2+2”会谈后,两国发表的联合声明中还直接“点名”了中国,称中国为“印太地区以及其他地区最大的战略挑战”,并在涉台、涉港、涉疆、涉海等问题上指责中国。外交部发言人汪文斌在今天(13日)的例行记者会上应询表示,这份美日“2+2”联合声明,充斥着冷战零和思维和对中方的无端抹黑攻击。我们对此坚决反对。
汪文斌进一步指出,美日嘴上说要促进地区和平安全,实则为其整军经武、穷兵黩武寻找借口;嘴上说要维护自由开放的“印太”地区,实则编织各种封闭排他的“小圈子”,制造分裂对抗;嘴上说要维护基于规则的国际秩序,实则肆意践踏国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉别国内政。这些行径已成为地区和平、安全与稳定的现实挑战。
不论是军事还是经贸,循着近来美日相关动向,我们也能发现岸田此次访美之行,将在多领域同美国亦步亦趋。
但正如汪文斌今天所强调的,亚太是和平发展的高地,不是地缘政治的角斗场。亚太国家支持公道、反对霸道,期盼合作、反对对抗,追求真正的多边主义、反对挑动阵营对抗的“小圈子”。我们敦促美日摒弃冷战思维和意识形态偏见,停止制造“假想敌”,停止将“新冷战”思维引入亚太地区,不要做搅乱亚太稳定的逆流祸水。
作者丨何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑丨俞哲旻,深圳卫视直新闻主编
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快照生成时间:2023-01-14 10:45:03
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