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机制赋能 缔造改革攻坚“新气象”
本文转自：连云港日报
“这个举措实在是太方便了，为我们项目早日完工争取了时间。”中交第二航务工程有限公司相关负责人说道。9月15日，灌南县自然资源和规划局联合国网江苏省电力有限公司灌南县供电分公司签署战略合作协议，通过信息共享，供电公司在地块挂牌的同时完成临时用电及电网网架建设，成为全省首例用地规划与用电规划融合项目。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对新一轮的产业变革、营商环境创新服务的打造，灌南县锐意进取抓改革、求突破，在体制机制创新、服务效能提升等方面持续发力——灌南县“县镇同权”审批服务改革走深走实，67项县级服务事项全部下放，群众办事更“近”一步；全市率先推行跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法机制改革，更新完善“两库一清单”，对156家企业开展“全科诊疗、综合报告”，实现“进一次门、查多项事”。全省首创社保医保“一事联办”综合柜员制模式，19个高频事项一次办结。
今年以来，灌南县自然资源和规划局联合住建、供电、税务等部门，对重点项目“交地即发证”“发证即通电”“拿地即开工”实施清单化管控，增强工作的责任感紧迫感；同时优化服务流程，深化“互联网+”服务创新，实现办证服务全环节透明、全流程管控，做好重点项目的推进和服务。据悉，下一步，灌南县自然资源和规划局将进一步优化“交地即发证”“发证即通电”“拿地即开工”服务举措，让服务更便捷、更利企，让更多企业享受营商环境提升带来的“红利”，实现从策划生成到项目开工“加速度”。
值得一提的是，灌南县还紧紧围绕深化“放管服”改革，实现政务服务事项“一次申请、统一受理、限时办结、统一反馈”；并把工程建设项目从立项到施工许可全部事项纳入“一件事”服务范围。同时试点推进全省县域综合行政执法体制改革和“大数据+指挥中心+综合执法改革”，研发综合执法指挥平台，实现案件办理全过程留痕、可回溯管理。2020年9月以来，共办理各类行政处罚案件610件，无一起行政复议变更和败诉案件。对以往国务院公布的所有自贸试验区改革试点经验进行全面梳理，截至目前，已成功落实43项。
面对新形势下，单个企业生产要素不健全、企业间信息共享不到位、抱团发展难等产业链断链、缺链等问题，今年以来，灌南现代农业示范区管理委员会经过深入调查研究，打破部门壁垒、行业围墙，构建“1+1+X+Y”矩阵式组织架构，“1+1”即属地党委+产业链党建联盟，“X”即产业链上下游企业和科研机构，“Y”即涉企部门、服务单位、金融机构等，形成“党建引领、产业聚合、链式发展”的工作格局。目前，首批联盟成员单位共40家，涵盖部门单位11家，6家金融机构、科研院所，33家食用菌产业链上下游企业。“多亏联盟把我们聚在一起，让食用菌企业有了依靠。”江苏裕灌食用菌党支部书记卜丽丽深有感触。
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