以产业振兴作为乡村振兴的强劲引擎

本文转自：农民日报

王宇琪

产业振兴处于龙头地位，是乡村振兴的基础和关键。产业兴旺才能促进农村经济结构优化升级，增强农村自身发展能力，农业农村各项事业发展才有坚实的物质基础，乡村振兴的内生动力才能具备，并继而推动教育、文化、生态和社会各项事业全面进步。推动乡村振兴，必须以产业振兴作为乡村振兴的引擎，不断培育农业农村发展新动能。

当前，我国乡村产业具有丰富的资源禀赋，蕴藏着巨大的潜力，市场前景广阔。同时也应该看到，乡村产业的发展仍面临诸多短板，比如产业链较短、同质化严重、产品附加值不高、科技支撑不够、人才储备不足以及缺乏配套的金融服务等，这些因素都阻碍了进一步推动农业产业升级和农业现代化转型。

农业产业振兴需要加强顶层设计，推进体制机制创新。要建立健全产业政策、财政政策、金融政策等各类支持绿色发展的政策机制和保障体系，大力支持现代农业产业发展。同时，引导农户开展承包经营权流转，提高农业产业组织化程度，培育农民专业合作社和龙头企业等新型农业产业经营主体，形成集约化和规模化布局。要减少无机化肥和农药过量使用，不断普及和强化病虫害绿色防控技术应用；推进农业废弃物资源化利用，不断优化农村生产生活生态环境。

农业产业振兴需要聚焦当地资源禀赋优势，挖掘特色产业。发展和壮大当地特色优势产业是实现乡村振兴的重要抓手，各级地方政府应关注本地资源优势，以品牌铸魂，量身打造全国乃至世界一流品牌，走特色化发展道路。推进乡村产业振兴应首先致力于打造高品质的农产品生产基地，并加大对企业的政策扶持和资金支持力度，培育龙头和标杆企业，形成示范和引领作用。同时，政府应加大对当地特色农业企业的监管力度，打造符合国际标准的特色农产品产地环境，以一流的农产品质量和营养价值构建农产品品质支撑体系，通过品牌效应不断提升农产品在国内及国际市场的竞争力。

农业产业振兴需要促进农文旅网深度融合。当下，依托互联网，做好文化旅游与乡村产业跨界融合发展，要充分发挥互联网的优势，整合文化资源，开发文创产品，打造精品旅游线路，结合农业物联网因地制宜培育以城郊游、生态采摘、农耕体验等为一体的文旅新业态，着力构建全域旅游空间结构，推动乡村文化与乡村经济互融互促、协同发展。

农业产业振兴必须坚持市场导向，围绕市场需求发展农村产业，延伸产业链条，完善涉农全产业链。坚持以当地资源禀赋为出发点，以市场需求为导向，不断优化农业产业结构，打造绿色、优质和特色精品农产品体系，提高农产品供给的质量和效益，打造集生产、加工、储存、运输、销售为一体的现代农业全产业链条，深度融合第二、第三产业协同发展。充分运用“互联网+”优势，发展现代特色农业产业，发挥电商平台、自媒体的作用，提高特色农产品进入市场的能力和收益。

农业产业振兴需要强化农业科技创新的驱动作用。加强农业科研人才，尤其是高精特尖人才的培养工作，坚持发展农业新质生产力，依靠技术进步、要素配置效率和体制机制转变提高农业全要素生产效率，不断发挥人才对农业产业的引领作用；也要吸引高学历、具备高技能的青年人才和返乡能人回乡创业；通过产学研融合，稳步推进各类农业科研项目实施，加快农业科研成果转化；发展高效现代生态农业和有机农业，构建现代化农业科技创新体系，加强农业科技在农业生产中的运用。坚持发展农田配套水利和节水设施、防灾抗灾、农业机械装备中的新质生产力，不断降低农业产业成本。

农业产业振兴需要通过金融创新，破解融资难题。融资难是困扰农村和中小微企业发展的长期问题，限制了产业的发展和扩张。需要创新金融服务，通过政府担保、发展农村合作金融机构等模式，提供更多的金融产品和服务，满足乡村企业的融资需求。政府在乡村振兴中起到指导和推动的作用，但单靠政府的努力是不够的。可以通过建立政府与社会资本的最优合作机制，引入优质民营资本投资农业科技创新、乡村基础设施建设等项目，不仅可以改善农村的物质条件，还能引进先进的管理经验和技术。通过优化公私合营模式，更有效地利用社会资源和资本，破解融资难问题。

（作者单位：北京大学城市与环境学院）