疏堵结合 以用促禁

本文转自：南昌日报

疏堵结合 以用促禁

——我市积极探索农作物秸秆综合利用和禁烧管控新路径

回收人员将秸秆装车离田

工人在北头村菌菇生产基地温室大棚内采摘草菇

工作人员通过南昌智慧环保大数据平台掌握秸秆焚烧情况

执法人员联合村镇网格员开展秸秆焚烧巡查

当下，正是农业生产的关键时期，也是露天焚烧秸秆的高发季。作为农业大市，南昌市耕地面积377万亩，常年粮食播种面积稳定在510万亩左右，水稻、油菜等农作物秸秆资源丰富，如何在农作物收获后处理余下的秸秆，从源头解决焚烧秸秆问题，考验着当地政府的智慧。 近年来，我市坚持“疏堵结合、以用促禁”原则，全面推进农作物秸秆综合利用，进一步优化禁烧工作方式方法，让曾经的“生态包袱”转变成“绿色财富”，实现经济效益、生态效益、社会效益相统一。

□ 全媒体记者 邹佳伶/文图

A健全秸秆收储运体系建设

日前，在位于新建区的江西省国营恒湖综合垦殖场的农田里，一台台大型机械来回穿梭，短短几分钟时间，一捆捆长方形秸秆包从机器里“吐”出，经过捡拾、压实、打捆等一系列工序后，被整齐地码放在田地里，等待运输车辆将其运往不远处的南昌市景鹏生态农业有限公司。

据介绍，恒湖综合垦殖场基本良田多，往年丰收季后，村民们面对满田的秸秆很是头疼，随意抛弃或是露天焚烧不仅对空气造成了污染，还会带来一系列环境问题。现如今，每逢农作物收获期，南昌市景鹏生态农业有限公司的秸秆打捆运输队便如约开车进场，以每吨秸秆100元的价格进行收购。

走进南昌市景鹏生态农业有限公司，厂房内机声隆隆，工人们正忙着进行秸秆粉碎作业。“我们是一家专业的秸秆收储转运销售企业，年收储秸秆能力达1万吨，每年夏、秋农作物收获前夕，我们都会与垦殖场及新建区周边乡镇农户签订秸秆收储合同。这几年，企业扩大生产规模，秸秆收储范围从恒湖垦殖场辐射至昌邑乡、联圩镇共计8万亩稻田。”该公司总经理熊颖志说，他们对收回来的秸秆进行二次加工，供应本地畜禽养殖场并销往广东、福建等地，一年下来公司秸秆销售利润可达60万元。

新建区利用本地企业在秸秆打捆、压缩和运输方面的专业优势，解决秸秆处理难题的做法是我市推进秸秆离田、实现综合利用的一个缩影。近年来，我市按照“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，以收储中心为基础，在合理半径内建设N个收储中转点和N个秸秆收储站，不断提高商品化秸秆收储运能力，加快构建政府、企业、农户三方共赢的产销合作利益链接机制。

“为完善秸秆收储运体系，调动起农户、经营主体广泛参与秸秆综合利用的积极性，今年，我们统筹安排200万元市级财政资金用于农作物秸秆综合利用项目，其中对在当年度新建秸秆收储中心的经营主体按照建设面积每平方米奖补240元，对开展秸秆收储的经营主体按照当年秸秆收储量每吨奖补75元。”市农业农村局种业管理科科长肖黎亮说，截至目前，全市已建立1000平方米以上的秸秆收储中心25个，建设面积超5万平方米，收储能力约25万吨。

B推动秸秆利用多元化发展

秸秆的收储运仅是第一步，关键要在利用方式上做文章。在位于南昌县幽兰镇青塘村的秸秆还田示范基地内，几台秸秆粉碎机正在有序作业，被切割打碎后的秸秆不时散发出阵阵稻草清香。该基地负责人何幼军介绍，粉碎处理后的秸秆经过腐烂分解后变成肥料，这种秸秆翻压还田的模式在秸秆还田类型中应用范围较广。

随着我市农作物种植面积不断扩大，秸秆还田方式从粉碎、腐熟等直接还田发展成多种形式的间接还田，异地覆盖间接还田便是一种重要的应用方式。在安义县长埠镇恒岗马家柚孵化推广产业园里，记者看到一个个圆润饱满的马家柚挂满枝头，树根处覆盖着一层秸秆，远远望去像一床床棉被“呵护”着果树。该果园负责人龚弟得说，通过秸秆异地覆盖的方式，可以增加果树土壤有机质含量，同时还能保温、保湿，防止杂草生长。

“由于全市各地土壤类型、水资源、农作物种植模式有所不同，并非所有地区都适合秸秆直接或间接还田。对此，各县区依托地方现有秸秆利用企业及种养业优势，鼓励引导农户采用秸秆离田方式，因地制宜开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用。”肖黎亮表示。

走进南昌县广福镇北头村菌菇生产基地菇房，一排排草菇从经过发酵的黑色秸秆堆中探出头。“由于秸秆中含有大量纤维素，透气性好，我们把秸秆打碎再增料发酵，就可作为培养草菇的基料。”江西省菇蔬城外生态农业有限公司负责人吴振华说，草菇生长周期大约在15天，育菌后的基料经处理后，还可作为花卉、蔬菜种植企业的肥料撒入地中。

通过推动秸秆利用多元化发展，目前，全市已拥有10余家以秸秆为原料的“五化”利用企业，如安义县的宣峰能源有限公司通过物理挤压，将秸秆粉末加工成生物质颗粒燃料，每年可收储、消化利用秸秆1800吨，替代近2500吨原煤的消耗量；新建区的江西衡壤生态农业公司通过深加工把秸秆变成地膜等高附加值成品，实现农业废弃物的无害化处理和资源化利用，秸秆年利用处理能力达1.5万吨。此外，还有一批企业培育以秸秆资源利用为基础的现代环保产业，如秸秆纤维丝、秸秆育秧盘等，目前全市的农作物秸秆综合利用率达到93%以上。

C“人防”+“技防”筑牢秸秆禁烧防火墙

秸秆有了出路，监管和巡查仍然不能“缺位”。自2021年以来，我市将露天禁烧工作摆上更重要议事日程，出台了《南昌市严格露天禁烧工作方案》，构建了露天禁烧网格监管责任体系，市、县两级均成立了由政府分管负责人任组长的露天禁烧工作领导小组，形成了“全面覆盖、网格清晰、分级管理、层级负责、责任到人”的县乡村三级禁烧网格体系，并投入2000余万元布设了107套高空瞭望视频监控设备，通过24小时全天候监控预警，及时处置火情。

12月6日，在市生态环境局的“智慧环保”大数据平台指挥中心，记者看到大屏幕上显示着多个高清摄像头自动巡航实时拍摄的画面。工作人员袁超说，一旦秸秆露天焚烧产生烟雾，平台就会发出报警声。当天14时44分，该中心的大屏幕上忽然弹出一条火情报警信息，袁超立即点击报警视频查看，发现有人在南昌高新区某乡镇附近焚烧秸秆杂草。

随着视频镜头远近调整，系统自动生成了一条包含火点位置的20秒视频录像和地图导航信息，袁超随即通过平台调看了前端智能感知设备拍摄该地点的实时画面。确认属实后，在露天焚烧报警处置平台快速生成报警信息和执法指令，发送至属地露天禁烧网格员，30分钟内，一线网格员和执法人员赶赴现场将火点扑灭并反馈了处置情况，避免了对大气环境造成进一步污染。 “依托‘南昌智慧环保’大数据平台和露天禁烧三级监管人员网格，我们建立火点‘发现—推送—处置—反馈’闭环管理机制，基本实现5分钟响应、30分钟处置反馈。2018年至2022年，全省监测发现的秸秆焚烧火点中，我市火点数占比从14.3%下降至3.4%。今年1—11月，全市空气质量优良天数比例为92.8%，同比提升6.6个百分点，全年未发生因本地露天禁烧导致的污染天气。下一步，我们将以空气质量改善为核心，划定秸秆禁烧和综合利用重点乡镇，不断完善秸秆禁烧网格化管控机制，整合多样化监管手段，常态长效开展秸秆禁烧巡查管控，持续巩固禁烧工作成效，深入打好蓝天保卫战。”市生态环境局大气科科长陈坤琨表示。