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江西靖安：构建村干部立体监督网
本文转自：人民网-江西频道
江西省宜春市靖安县为强化对小微权力运行的制约和监督，改革创新构建“提级监督+同级监督+群众监督”立体监督网，对村干部特别是“一肩挑”人员开展“四提三单两公开”监督。
凝聚监督合力，推动形式多元化。增强基层监督力量，从老党员、老干部、老教师等“五老”人员中选聘一批村级廉情监察员，多渠道广泛收集廉情民意，延伸监督触角。充分运用“室组地”联动机制，明确村两委干部、村级纪检委员（村务监督委员会主任）教育引导提级开展；基层政策执行、惠民资金分配、村级“三重一大”集体事项决策等小微权力落实情况监督检查提级实施；村“一肩挑”人员问题线索及村集体“三资”重要问题线索提级管理、提级查办。
明确重点任务，推动监督精准化。推行监督任务“派单”制，因村而异、因村定单，以“固定+重点”“规定+自选”相结合的方式，派发监督任务清单，细化监督责任，明确监督任务，为村级监督工作明“方向”、划“重点”，提升工作效能。推行监督事项“点单”制，坚持开门搞监督，走村入户发放监督建议表，由群众“点单”监督内容，提升监督的参与度和满意度。推行监督结果“晒单”制，对监督发现的问题，实行账单式管理，跟进督办追责，逐一对账销号，对监督结果和整改情况公开“晒单”，构建“群众参与—建立清单—及时反馈—督促整改—公示公开”的全链条监督闭环。
厘清权力边界，推动履职规范化。建立“小微权力”运行流程图公开制度，变“事后”监督为“事前”规范，紧盯民主决策、集体“三资”管理、便民服务等村级“小微权力”运行的关键环节，梳理出3大类24项内容，围绕清单事项“谁来办”“怎么办”，编制村级“小微权力”运行流程图，厘清村干部职责权限，明确办事流程和步骤时限，让群众“看图办事”、村干部“照图履职”、村务监督委员会“按图监督”，把“小微权力”晒在阳光下。建立村干部及其亲属涉权事项公开制度，要求村干部将本人及亲属在所在村辖区享受的惠民政策、惠民资金等情况向乡镇纪委报备，并在村务公开栏进行公示，既给群众一个明白、又还干部一个清白，从源头治理村干部以权谋私、优亲厚友等群众反映强烈的问题。（涂琳、罗琪菱）
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