绵竹市对甘洛县眉山村开展全方位帮扶

本文转自：人民网-四川频道

王凡

自对口帮扶凉山州甘洛县以来，德阳市绵竹市以“党建+”模式引领对口帮扶工作，奋力搭建对口帮扶的“路”与“桥”，在联系村——普昌镇眉山村开展基础设施提升改造、城乡环境综合治理、破除交通梗阻，发展特色金荞麦产业。去年，眉山村获评2023年度四川省乡村振兴示范村。

绵竹对口帮扶的甘洛县眉山村俯瞰图。绵竹市委宣传部供图

突出三个“党建+”，党建引领聚“合力”

绵竹市对口帮扶甘洛县前线指挥部（以下简称“指挥部”）坚持把党建摆在突出位置，通过“党建+”，赋能对口帮扶工作，为眉山村建成全省乡村振兴示范村提供强力的组织保障。

突出抓好党建+结对。与普昌镇眉山村开展党建结对，在眉山村投入100万元开展党群服务中心建设，强化党建阵地。投入5万元在眉山村先后开展了慰问困难党员，指挥长讲党课、党员宣传帮扶好政策等党建工作活动。

眉山村村民在绵竹对口帮扶修建的广场翩然起舞。绵竹市委宣传部供图

突出抓好党建+项目。采用“支部跟进项目、党旗飘在工地、党员冲在一线”等办法，高质量推进重点项目建设。先后在眉山村分批挂牌党建联系点，指派党建联系员，将党建工作有效融入眉山村开展产业和项目建设的企业生产管理各个环节。

突出抓好党建+民生。指挥部全体党员干部始终坚决按照县委统一部署，深入联系眉山村参与“三大行动”、防火、防汛防灾等工作，全力保障眉山村人民的生命财产安全。

遵循“三个融合”，功能融合创共赢

遵循原则规划和灵活实践融合。为推进眉山村科学有序全方位发展，指挥部编制了《甘洛县普昌镇眉山村（核心区域）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体策划暨概念性规划》。在帮扶工作中，指挥部根据凉山州和甘洛县最新帮扶政策、眉山村居民最迫切的社情民意等实际情况，在规划框架内调整帮扶措施和帮扶项目，实现帮扶资金物尽其用，帮扶成果双赢多赢。

绵竹为甘洛县眉山村修建的玛牧村民活动中心。绵竹市委宣传部供图

遵循项目建设的文旅融合。甘洛县普昌镇眉山村是甘洛县最大的易地搬迁安置点，彝族民俗文化浓厚，其独具特色的吉日尔库梯田具有较高的美学价值，具备开展文旅融合的优势条件。指挥部投入1300万元，在眉山村推进景观廊道、云上梯田、玛牧文化中心广场、眉山村核心广场建设，奋力打造集生态美、生活美、空间美、文化美于一体的“民族美学第一村”，工程完成后，原来的泥路变成石板砌成的景观廊道，成为发展乡村旅游的景观路，为申报A级旅游景区打下良好基础。

眉山村小学生行经绵竹帮扶修建的山间栈道上学。绵竹市委宣传部供图

遵循项目功能的产学融合。过去，眉山村学生到学校就学需步行2个多小时，村民到田间地头开展劳作也需绕行，多有不便。为此，指挥部投入150万元帮扶资金，在眉山村修建1公里山间栈道。项目完成后，学生步行1小时即可到达学校，周边群众在梯田进行农业生产也更加方便，栈道修建项目功能的生产和就学实现了充分融合。

眉山村村民行经绵竹帮扶修建的山间栈道进行生产。绵竹市委宣传部供图

坚持“三组联动”，发展特色产业促进集体经济发展

共同调研，坚持片区发展规划联动。普昌镇眉山村土壤肥沃、气候宜人，具备种植金荞麦的良好自然条件。为此，指挥部与普昌镇政府多次就金荞麦种植开展调研，共同发力，将眉山村金荞麦种植项目确定为省农业农村局定点支持项目，确定了片区发展规划。

积极争取，坚持资金要素保障联动。眉山村金荞麦种植项目确定后，指挥部计划投入对口帮扶资金200万元，并支持普昌镇政府争取省级财政衔接资金助推脱贫地区乡村振兴工作易地搬迁后续扶持示范区创建试点资金400万元，形成资金合力，为眉山村开展2000亩规模金荞麦种植提供了强有力资金支持。

眉山村发展金荞麦种植产业。绵竹市委宣传部供图

建立分配机制，坚持利益共享联动。种植中药材金荞麦项目实施后，将由村集体向农户流转土地2000亩，预计增加农户土地流转收入64万元，带动安置区内数百名村民在中药材种植园区和企业务工就业，预计增加务工收入110万元，并通过村集体投资参与分红，预计增加村集体经济纯收入40万元以上。增加的集体经济收入按3:7比例进行二次分配，30%留于村集体作为公益金，70%按照人头分红给全体村民，其中安置区内群众占40%、安置区外本村群众30%，充分实现了利益共享。