打造智慧高效生态环境数字化治理体系

本文转自：张家口日报

新闻会客厅

打造智慧高效生态环境数字化治理体系

——智慧环保数字化应用场景建设情况访谈

本报记者 郑媛媛

近年来，张家口市生态环境局持续强化以数字化引领生态环境治理，采用大数据和人工智能等技术，深入挖掘、融合应用生态环境数据，构建智慧高效的环境管理信息化体系，全面提升生态环境治理的整体性、系统性、协同性。日前，张家口市生态环境局相关负责人，就我市智慧环保数字化应用场景建设情况回答了记者的提问。

记者：我市智慧环保建设目标和思路是什么？

市生态环境局负责人：“数字张家口”建设对生态环境领域数字化应用场景建设指明了目标任务：加快构建智慧高效的生态环境信息化体系,持续推进生态环境智慧管理平台建设,综合开发利用环境保护、自然资源、水利、林草、气象等数据资源,运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态环境风险防控能力和决策指挥能力，支撑生态环境高水平保护，服务高质量发展。

我局谋划和推进智慧环保建设紧紧围绕“数字张家口”建设目标任务，以大数据、云计算、人工智能等数字技术赋能生态环境治理。开展智慧环保数字化应用场景建设是落实“数字张家口”建设工作领导小组的决策部署，推进政府数字化转型的重要举措，生态环境治理现代化是推进治理体系和治理能力现代化、实现数字技术赋能生态环境治理的重要内容。智慧环保数字化应用场景建设思路是以支撑深入打好环境污染防治攻坚战，实现山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为目标，依托生态环境全要素感知监测网络建设，构建“一张网+一中心+N场景应用”的总体架构，通过夯实环境数据基础和打造智慧高效的生态环境数字化治理体系，提升生态环境监管能力和现代化治理水平。

记者：市生态环境局在推进智慧环保建设上做了哪些具体工作？

市生态环境局负责人：智慧环保是一种更加智能化、高效化、可持续化的环境保护方式，数字技术在生态环境领域的运用不仅可以实时获取城市空气质量、流域水环境质量数据，还可以实现精准识别、及时追踪环境问题，为科学保护、系统治理提供支撑，助力推动绿色协同发展。近几年，我局通过不断完善监测感知网络、持续优化数字化中心和有效拓展应用场景来加快推动生态环境数字化治理体系建设。

一是构建了“一张网”，即构建了区域一体化生态环境全要素感知网络。依托环境地理信息技术，充分利用物联网、走航车、无人机、卫星遥感等信息技术，构建环境质量、固定污染源、移动源、汽修单位等全方位、多层次、全要素全景展示的生态环境一体化感知监测网络。目前，已通过物联网实时接入全市242个空气自动站、地表水自动站11个、283家工业企业、275个建筑工地、276个秸秆焚烧火点、488个餐饮油烟、51个黑烟抓拍点和537家工业企业分表计电在线监控，充分发挥“一张网”直观研判预警、及时指挥调度的作用，有效提升大气环境精细化管控水平。

二是建设了“一中心”，即建成了推动可视化场景开发应用的生态环境“智慧大脑”。在不断完善环境治理数字化体征信息的基础上，整合环境业务管理、执法等信息，建设生态环境数字化资源中心。通过数据汇聚、治理、共享，打造集“资源汇聚、创新管理、统筹调度”的生态大脑，支持共享共用、场景应用和业务协同。

在数据资源汇聚方面：主要是通过大数据技术收集海量数据，整合生态环境领域监测感知和业务管理等信息，夯实数据基础，可视化感知环境质量现状、污染源动态和业务流程，实现环境数据全流通、指挥决策全智能，为生态环境综合研判、预报预警和污染溯源提供数据支撑。

在数据创新管理方面：主要是针对生态环境领域方面的综合治理和风险防控，将各子系统形成的数据产品均回流至数据资源中心，通过虚拟化、云计算技术促进数据资源按业务需求改造、新建或重新整合，实现数据灵活配置、业务创新和流程重塑，促进生态环境数字化场景应用。

在数据智慧应用方面：主要是采用人工智能技术协助环境治理，人工智能技术则通过学习模拟人类专家致使固化成算法，通过建立模型、融合分析等方式，分析出环境中存在的问题，结合及时预警研判和统筹调度的机制体系，为环境决策提供技术支撑。

目前，我局环境数据数字化资源中心整合了13类环境业务，共32个管理系统数据，总资产815G，累计共享数据3.3亿条，实现环境监测和业务数据的资产化管理。

三是创建“N场景应用”，有效拓展了智慧环保数字化应用场景建设。针对生态环境领域方面的综合治理和风险防控，通过数据治理、集成创新业务管理方式，有序推进大气、水、土、污染源、固体废物、放射源等智慧管理。目前已完善了大气、水、土、污染源、固废等环境要素闭环管控流程，实现了大气、水、土环境质量分析、溯源、调度，为推进环境治理体系现代化打下坚实基础。

四是健全了机制体系建设，在推进生态环境协同共治方面发挥积极作用。首先，建成了覆盖市、县两级系统化、标准化、高效化的指挥管理体系，执行24小时值班值守运行机制，坚持环境问题实时发现与交办、及时接收与处置，按期反馈与整改，提升全市环境质量持续改善保障能力，今年以来，已通过指挥管理体系体系线上调度处置各类大气环境问题线索30607条。其次，围绕《“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架协议》《蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区生态环境治理合作框架协议》，聚焦大气、水环境联保联治等重点领域，持续深化监测数据共享和联合执法协作机制，推动区域生态环境治理协同共治、协同发展。

记者：我市如何拓展生态环境领域数字化场景应用，智慧环保建设如何推动绿色发展？

市生态环境局负责人：智慧环保数字化应用场景建设的实践，能更好地的应对环境问题，实现环境保护效益的最大化，同时也是推动绿色发展的重要手段之一。目前我局以数字化引领生态环境治理，通过将大数据、人工智能等技术有机嵌入生态环境文明建设，充分释放了数字技术在智慧化监测、智能化决策和智能化治理等方面的叠加增效，提高了生态环境监管和治理能力。

一是在大气环境治理方面：大气环境管理从全域监控、预警预报、追踪溯源、指挥调度、落实整改的全过程实现了发现问题、分析问题、处置问题、评估问题的任务闭环管理，为解决我市大气环境突出问题提供了重要途径，助力我市大气环境质量持续改善。

二是在水环境治理方面：通过超前预警和源头管控的方式实现了流域水环境实时监控、A I识别、异常告警、水质分析、动态化预测预警、应急处置的管理，保障我市水质稳定达标。

三是在土壤环境治理方面：通过土壤环境管理系统对我市土壤地块进行监测、评估、修复，实现土壤环境污染防治现状分析与安全管理。

四是在污染源综合治理方面：固定污染源建立一源一档、数据动态更新、污染物排放监控告警、污染问题线上调度和执法；移动源建立综合管理平台，利用遥感、走航数据及各要素的关联分析，提升指挥调度研判能力。

五是在环境安全方面：依托智能监控体系建设，通过固体废物管理平台和放射源管理平台实现了固体废物、放射源全生命周期精准监管，提升了环境安全监管和风险防范能力。

推进智慧环保数字化应用场景建设，能够有效提升我市生态文明建设的系统性、协同性，是推动形成科学高效解决生态环境问题、拓展生态环境治理的方法和路径。

下一步，我局将持续加强生态环境大数据采集、适配、重构、共享，通过数字科技创新充分释放生态环境治理的潜力和活力，为建设数字张家口，实现数字化赋能生态环境治理，推进我市绿色发展提供强劲动能。