白宫首席经济顾问将换人 对华立场如何？

据彭博社14日的报道，美国总统拜登将任命美联储副主席莱尔•布雷纳德(Lael Brainard)为国家经济委员会(National Economic Council)主任，成为自1996年以来首位领导该机构的女性。该职位是白宫协调美国政府各部门经济政策的主要职位，也是拜登总统的最高经济顾问。

布雷纳德1月19日在芝加哥大学演讲 图源：华盛顿邮报

彭博社称是两位匿名美国政府官员透露的这一消息，目前白宫和美联储均拒绝置评。消息人士称，拜登最快会在美国当地时间14日宣布这一任命。

英国《金融时报》说布雷纳德职位变动是拜登经济团队在去年11月中期选举后更大范围改组的一部分。预计此次人事调整还将包括提拔贾里德•伯恩斯坦(Jared Bernstein)担任白宫经济顾问委员会主席，接替塞西莉亚•劳斯(Cecilia Rouse)。预计财政部长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)将继续留任。

美国媒体表示，布雷纳德进入白宫的时刻，对于拜登以及美国经济来说，“正值一个政治拐点”，美联储仍在全力抗击通胀，其激进的加息行动可能会导致拜登任内的经济衰退。美国经济是不是能够“软着陆”，劳动力市场是否可以避免大规模裁员都有待观察。同时由于共和党人现在控制了众议院，拜登关于经济的广泛立法议程预计将陷入停顿。

共和党人要求大幅削减开支，以换取提高借款限额。

布雷纳德将负责处理相关事宜，代表白宫应对国会中共和党人在债务问题上可能采取的财政边缘政策，促成国会谈判协议的达成，以避免美国债务违约。

现年61岁的布雷纳德一直被认为是她这一代民主党人中最有才华的经济政策制定者之一。据《华盛顿邮报》的报道，二十多年来布雷纳德一直是华盛顿的一股力量。在进入美联储之前，布雷纳德曾在奥巴马政府担任财政部国际事务副部长，并在大衰退后担任财政部长蒂莫西·盖特纳 (Timothy F. Geithner) 的高级副部长。布雷纳德是欧洲债务危机期间的关键谈判代表，经常在闭门会议中发挥影响力。

2001年至2008年，布雷纳德担任布鲁金斯学会副总裁兼全球经济与发展项目创始主任。她还在亚洲金融危机期间担任克林顿政府的副国家经济顾问。

布雷纳德于2014年加入美联储。先被奥巴马提名为董事会理事，然后在2021年被拜登提拔成二号人物。随着时间的推移，她在美联储产生了非凡的影响力，在中央银行处理从货币政策到气候变化再到银行监管等一系列问题上发挥了重要作用。在特朗普时代，她是美联储董事会中唯一的民主党人。

值得一提的是，据《外交学者》的报道，布雷纳德在克林顿政府担任顾问期间曾面临来自左派的挥之不去的怀疑，因为她参与了北美自由贸易协定的实施和中国加入世界贸易组织的谈判，被视为支持与中国进行更开放的贸易和接触。左派称这两项举措损害了美国工人的利益。而在奥巴马政府时期，布雷纳德曾在财政部任职（2010-2013年），在处理欧债危机时采取向中国施压的策略。

2016年希拉里·克林顿(Hillary Clinton)竞选总统时，布雷纳德成为财政部长的头号人选——并因向希拉里的竞选活动捐款而受到批评。因为外界认为美联储被赋予的广泛政策自由，是建立在其官员对于政治纷争要保持超然的态度之上，而不是卷入其中。但随后，在特朗普时代，布雷纳德又通过对特朗普的决策据理力争而建立了在民主党人中的信誉，她曾对特朗普的举措提出过20多次异议。

在美联储任职期间，布雷纳德以其在货币政策方面的鸽派态度和在金融监管方面的较强硬立场而闻名，她支持对银行实施更严格的资本要求。布雷纳德上月在芝加哥大学商学院发表演讲时表示：通胀仍处于高位，政策需要在一段时间内保持足够的限制性，以使通胀降至美联储2%的目标。她说：“总需求的持续放缓，仍有可能在不造成重大就业损失的情况下，推动劳动力市场继续放松，并降低通胀”。

布雷纳德在美联储主管央行数字货币发行等关键领域，还是美联储董事会在气候问题上的推动力，包括研判美联储暴露在气候相关风险中会如何威胁更广泛的金融体系，以及美联储如何开始衡量这些风险。美联储对社区再投资法案进行现代化改造的尝试也属于布雷纳德的职权范围。目前尚不知晓谁会接替布雷纳德的工作。

布雷纳德是一名外交官的女儿，冷战期间在波兰和德国长大，德语流利，她在哈佛大学获得经济学博士学位，并在麻省理工学院任教。丈夫库尔特坎贝尔（Kurt Campbell）曾在奥巴马政府任职，现在是拜登的亚洲事务高级顾问。

作者丨段晓卿，深圳卫视直新闻主笔