承前启后开新局 一马当先立潮头

本文转自：云南日报

承前启后开新局 一马当先立潮头

——曲靖经开区高质量跨越式发展综述

本报记者 姜定才

2023年

地区生产总值同比增长11.9%

规模以上固定资产投资同比增长10.7%

规模以上工业增加值同比增长20.6%

地方一般公共预算收入自然口径同比增长231.1%

社会消费品零售总额同比增长2.4%

攻坚克难 狠抓落实

曲靖经开区紧紧围绕“三个定位”，深入实施系列三年行动，全面推进“六个大抓”，园区经济量质齐升，产业发展蹄疾步稳，社会大局和谐稳定，迈出了高质量跨越式发展坚实有力的步伐。

坚持全链发力，产业集群持续壮大。围绕打造两大“千亿级产业”目标，全力推动一批引领性产业项目快速建设，加快构建全产业链集群发展生态圈，主导产业优势进一步巩固提升。硅光伏产业全链发展，晶澳、润阳、阳光等企业的切片、电池片项目顺利投产，建成和在建60吉瓦硅棒、50吉瓦切片、23吉瓦电池片和5吉瓦组件等产能，“世界光伏之都核心区”建设迈出坚实步伐。新能源电池产业加速发展，中科电气负极材料项目顺利试生产，亿纬锂能储能动力电池项目即将试生产，田边智能工业窑炉及智能装备制造项目前期工作顺利推进，建成和在建34.5万吨磷酸铁锂正极材料、10万吨负极材料、23吉瓦时储能动力电池、8000吨导电液、2万吨铜箔、2.5万吨电池回收等产能，新能源电池全产业链初具雏形。“数字经开”初见成效，获批省级“工业互联网”示范基地和“智慧园区”，联合IDC数据中心、“5G+工业互联网”示范基地启动建设，累计建成5G基站171个，5G信号覆盖率超过89%。

优化营商环境，招商引资成效显著。坚持硬环境和软环境两手抓，全力打造营商环境升级版。要素保障不断完善，收储土地2348亩、供应土地3522亩，投资约10.23亿元，完成哨溪、南海大道亮化等基础配套项目建设，代建厂房167万平方米，新增供电线路约110公里，南海子光伏配套污水处理厂项目即将投入运行，园区综合服务保障能力持续提升。行政审批便捷高效，不断深化“放管服”改革，持续优化先建后验、容缺审批、区域评估等改革措施，企业开办时间压缩至0.3个工作日以内，项目开工时间平均缩短约180天，创造了“曲靖速度、经开效率”。助企惠企更有温度，研究建立政企联席制度，畅通政企沟通渠道。招商引资成效显著，成功签约润阳一期、晶澳四期、金航固态隔膜、佑鑫二期石英坩埚等13个产业项目，协议总投资270亿元，引进国内省外到位资金86亿元，全年实际利用外资同比增长253%。对外开放取得突破，持续发挥自由贸易试验区联动创新区发展优势，不断扩大外贸规模，被省商务厅评为“省级外贸转型升级区”。

发展社会事业，民生福祉持续增进。持续巩固提升全国文明城市成果，扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，南海子保障性住房、湛大屯安置小区等有序推进，卓立学校民转公顺利实施，胜峰学校即将竣工，城镇新增就业6000人，农村劳动力转移就业2.04万人，养老、托幼、特困群体救助等社会保障体系不断完善。城市品质持续提升，完成国土空间总体规划、南海子片区控制性详规编制，完成三元路、白石大道等景观提升工程，建成南海大道南侧停车场，爨文化小镇成功创建国家AAA级旅游景区，万达广场成功创建国家级绿色商场，曲靖外滩创成省级特色步行街示范点。生态保护扎实有效，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推动绿色低碳发展，入选云南省唯一一家全国首批清洁生产审核创新试点项目，获评国家级绿色工业园区、省级绿色低碳示范产业园区。建成“智汇经开”基层治理调度平台，稳步推进“一支队伍管执法”“一件事”模块化运行改革，深入开展安全稳定建设年、普法强基补短板行动，安全生产形势总体平稳，社会治理水平不断提升。

干在实处 走在前列

2024年，曲靖经开区将严格按照市委“五个高于、两个提升、六个走在前列”的目标，抓住新一轮产业革命新机遇，大抓营商环境，加快构建“绿电+先进制造业”支撑体系，加大招商引资力度推动重大项目建设、重点产业发展，塑造竞争新优势，加快形成新质生产力，推动“两区一基地”建设取得新突破，推动高质量跨越式发展持续走在全市前列。

全力打造硅光伏产业集群。聚焦打造“世界光伏之都核心区”目标，全力延链条、强配套、激活力，推动润阳一期、晶澳三期、阳光三期等项目尽快达产。积极跟踪服务年产800万套单晶硅配套包材、润阳二期、晶澳四期和佑鑫二期等项目，促进早日开工建设，形成新的增量，力争硅棒、硅片释放产能35吉瓦、电池片释放产能16吉瓦。

全力打造新能源电池产业集群。聚焦打造“新能源电池产业基地”的目标，推动亿纬锂能、中科电气、德方系投产项目等尽快达产，争取德方11万吨磷酸锰铁锂等项目年内开工建设，积极跟踪服务田边智能工业窑炉及配套装备项目，力争磷酸铁锂产量达20万吨。

全力加快数字经济发展。围绕建设省级工业互联网示范基地和智慧园区（试点）目标，探索“市场化投融资+园区服务数字化+产业数字化运营”模式，启动实施一批“5G+工业互联网”应用项目，加快推进隆基灯塔工厂、晶澳三期数字工厂等建设，力争实现全区工业规上企业“智改数转”全覆盖，推动企业数字化、园区智能化，最大限度用数据赋能产业高质量发展。

全力推动其他特色产业发展。抓好有色金属产业特色产品示范引领，依托驰宏锌锗等龙头企业，延伸铅锌产业链，挖掘下游产品，促进产业精深化精细化发展。推动生物医药产业向高附加值产业端迈进，培育壮大博晖、博欣、康恩贝等企业，加快构建以医技为核心、医疗为主体的医疗服务聚集区。提速食品加工、装备制造等产业转型升级，积极支持乔治白、中铭科技、三元德隆、安费诺、曲靖重机、农垦宇泰等企业做大做强。同时，积极探索发展电子信息、半导体等产业。

精准招商引资。聚焦主产业链，保持与晶澳、德方、润阳、亿纬锂能等链主企业高频对接，超前做好项目选址、要素保障等前期工作，确保晶澳四期、润阳二期等7个储备项目迅速落地。主攻配套产业，围绕EVA胶膜、导电浆料等配套产业“专精特新”企业精准招商，力争金航电源、广州迪森等项目尽快落地。探索切入新赛道，立足太阳能级硅片生产制造基础，重点关注对接半导体、电子信息等领域，以电子级多晶硅及半导体硅片环节为突破口，推动现有新质生产力向更高层次延伸拓展。

扩大对外开放。加大外向型企业的招商引资力度，着力引进一批具有出口潜力和国际市场发展前景的项目。加强与省内边境口岸的对接合作，充分发挥曲靖海关作用，鼓励驰宏、晶澳、隆基、润阳、德方等龙头企业和传统外贸企业积极参与国际分工，加强与南亚东南亚国家的国际产能合作，促进硅光伏、新能源电池等绿色产品出口，积极申报国家级外贸转型升级基地。

加大科技创新。大力支持硅光伏、新能源电池等领域企业成立工程技术研究中心、重点实验室等机构，引导辖区内企业与省内外高校加强产学研合作。鼓励用人单位以技术指导、揭榜挂帅、设立院士专家工作站等方式引才引智，推动关键核心技术攻关，以科技创新推动产业创新。

坚持依法行政。全面落实服务企业三项制度，持续优化先建后验、容缺审批、区域评估等改革措施，加快智慧服务平台建设，整合行政审批事项，不断提高审批效率。推行“包容审慎监管+柔性执法”模式，持续规范执法行为，推动执法检查多项合一、频次更少、质效更好，依法依规保护企业合法权益。用好用活政企联席会议制度，开展好“防范化解拖欠企业账款”“助企降本增效提质”等9个助企活动。促进政银企校互动交流，在产学研合作、政策支持、供应链、融资等方面为企业发展赋能增效。

强化要素保障。加快推进环北路市政道路、新能源新材料产业园220千伏输变电项目等基础设施建设，全力保障企业生产需要。积极争取市级新增建设用地指标、能耗指标、污染物总量指标、专项债、基金等政策工具支持，为项目建设提供政策保障。

着力构建产业生态。以销售端和供应端为突破口，通过招投标信息共享、会议会展推介、召开产销对接会等方式，推动辖区内企业供需匹配、跨链互动，促进企业产品优先在区内、市内、省内消纳。发挥大型企业带动作用，鼓励龙头企业帮助上下游企业改进工艺、提升管理、打开市场。做强中小企业节点支撑，引导中小企业依托核心技术、差异优势当好大企业紧密型伙伴，实现大小企业融通配合、链群精准融合，搭建链上企业交流平台，引导企业相互赋能，推动各企业资金、原料、技术、人才等要素和产业配套共享，切实为企业降本增效，加快构建互联共生、安全稳定的产业生态。