过度包装“瘦身”需要综合“减肥”

本文转自：青海法治报

检查月饼包装层数

检查茶叶包装

测算月饼盒的空隙率

文/图 青海法治报·法眼记者 潘玲

临近中秋节，月饼、茶叶等商品的过度包装再度成为大众关注的话题。9月1日，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）国家标准正式实施，对限制食品和化妆品过度包装提出了明确要求。其中，限制月饼过度包装，在该标准第1号修改单中有明确规定并已于2022年8月15日实施。在“双节”来临之际，记者跟随青海省市场监督管理局执法稽查局工作人员，深入西宁市各大商超、茶叶销售市场以及月饼生产厂家开展了执法监督检查。

包装“瘦身”如何要求？

每逢中秋佳节，月饼是每个家庭不可或缺的消费品。曾经，月饼脱离了大众食品属性，“天价”月饼、“买盒子送月饼”等现象频发。这不仅造成了包装浪费，也增加了大众消费负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。

如今，走访各大商超可以发现，“天价”月饼现象已经得到有效遏制，监督检查过度包装的已成为市场监管部门重点工作。

既然说限制过度包装，那么对于月饼和茶叶而言，如何定义过度包装？

记者翻阅《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）得知，新国标严格限定了包装层数要求，粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过3层包装，其他商品不应超过4层包装。同时，包装成本过大也属于过度包装。根据第1号修改单，销售价格在100元以上的月饼，包装成本占销售价格的比例不得超过15％。包装材料不得使用贵金属、红木等贵重材料。月饼也不能与其他产品混装，其他产品指除用于保护月饼的食品用脱氧剂、冰袋之外的所有产品。

“按照新国标来说，主要是针对包装层数多、空隙率大等过度包装现象开展检查。”省市场监管局执法稽查局副局长季翔介绍。

“以前的月饼礼盒里面，还有红酒、茶叶、刀叉等，看似买月饼，月饼反倒成了次要。”市民关先生笑道。

“我发现过茶叶礼盒的猫腻，礼盒里面有两大罐茶叶，看似普通，里面大有玄机。那个罐子是某种知名瓷器，可以放家里当摆件，整个礼盒的多数成本就在这个瓷罐上面。”还有市民回忆道。

而现在，这些情况都不被允许。

实地探访 包装简约不少

9月中旬，记者实地走访西宁市多家商超了解到，商家已将不同款式的月饼集中摆放在了最醒目的位置。除了传统的五仁、豆沙、黑芝麻、椰蓉，还有小龙虾、冰皮月饼等众多口味的月饼让消费者挑花了眼。包装也是各式各样，除了传统的礼盒样式，还有手提皮箱、托特包、野餐篮等款式。

经过检查，没有发现把月饼和其他产品进行混装的情况，但存在过度包装现象。

在西宁市海湖新区一家超市，省市场监管局执法稽查局工作人员赵国龙把超市负责人叫到了月饼摆台前，一起检查包装层数，还拿出卷尺随机抽查了几款不同厂家的月饼，通过测量月饼礼盒的长、宽、高，再根据实际重量以及包装层数等，测算了空隙率。

“店长你好！你看，有包装合格的，也有过度包装的情况。存在过度包装的月饼，你们得下架整改。”执法人员对这家超市下达了责令整改通知。

“跟以往相比，今年的月饼价格下降了很多，推出了更多平价月饼礼盒。在包装方面，没有看到使用贵金属、红木等贵重材料的，简约了不少。但空隙率方面，我们确实还不太明白。”该店长表示。

对此，赵国龙现场就如何使用一款叫做“包装有度”的微信小程序测算，向相关人员演示，“这个小程序是上海市场监管局开发的，在全国推广使用，操作简单。你们都可以学着用，按要求输入相关数据等，就可以对是否存在过度包装进行自查。”

新国标是强制性标准

在西宁市城西区某茶叶销售市场，有商家表示自己只是销售方，并不是生产方，能不能把已有的商品销售完再执行新国标。季翔说：“这是强制性标准，作为终端销售，你们有责任限制商品过度包装，要把实际情况反馈回厂家，督促厂家调整包装。”

记者了解到，新国标此前已于2021年发布，为企业和市场设置了两年过渡期。标准化法也明确规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。也就是说，自今年9月1日起，相关企业不再被允许生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。

在西宁市城中区一家超市的茶叶柜台前，负责人向省市场监管局工作人员说：“听说9月1日开始实行新标准，厂家也提过要更换茶叶的包装，我们会督促他们加快进度。”

“从全国层面来说，国家市场监督管理总局早就向各方明确了新国标实行的时间节点，也设置了两年过渡期，这些厂家心里很清楚。据我们了解，有些厂家已经进行了包装更换，但有些还是心存侥幸。”季翔告诉记者。

业内专家也表示，新国标已经有了法律的功能，一旦违反，其结果就是受到惩罚。商品生产企业应切实履行社会责任，严格按照新国标要求，优化产品包装设计，着重在产品质量上多下功夫，努力让消费者花钱买到实惠，花钱买到满足，努力营造“价格更亲民、品质更优良、包装更简约”的消费环境。

包装理念需转变

泱泱中华，礼仪之邦。有商家表示，“我们会积极配合整改，但月饼、茶叶等产品的礼品属性不变，过度包装现象将很难彻底杜绝。”

诚然，商家的话语有一定现实性。但长期以来，过度包装已经成为了一种公害，甚至成为企业实施不正当竞争乃至助长行贿受贿等违法犯罪行为的帮凶。

对于商家的说法，季翔表示：“除了流通环节，我们还要在生产环节加强强制性标准的宣传引导，对严重情形进行处罚也很重要，一定要引导厂家转变经营理念。同时，也要做好理性消费、绿色消费的宣传，引导消费者树立科学消费观念，摒弃‘面子’心理，拒绝为过度包装买单，让月饼、茶叶等产品消费回归传统文化本源。”

在位于西宁市生物园区的一家月饼生产厂家，省市场监管局执法稽查局工作人员反馈了在销售终端检查发现的月饼礼盒情况，“你们有产品存在过度包装情况，需要进行整改，不要再进行新的生产。作为厂家，你们应该从源头上杜绝过度包装现象。”

对此，该厂家负责人表示：“我们会正视这个问题，转换经营思路，积极整改，共同为杜绝过度包装而努力。”

省消费者协会也指出，过度包装的监督和治理，需要有关行政部门、行业协会、生产企业、销售商家以及消费者的共同努力。

节日期间，我省各级市场监管部门将加大市场巡查检查力度，严厉查处过度包装、价格欺诈等违法违规行为，净化节日市场，为消费者营造良好的消费环境。消费者在消费过程中一旦发现商家有违反新国标规定的问题线索，可以采取拍照、截屏等方式，保留相关证据，及时向当地市场监管部门举报，为绿色消费、节约资源贡献自己的力量。

过度包装“瘦身”，让消费者能够轻松消费；综合“减肥”，铲除过度包装存在的土壤。总之，让商品包装安全、简单、绿色、美观是包装正道，这需要国家制度法规出手，也需要消费群体健康消费理念，生产商家正确营销价值观。