邢台11个企业投资项目实现“四证齐发”

邢台11个企业投资项目实现“四证齐发”

“串联”变“并联” 服务提质效

企业投资项目从拿地到开建，需要逐项办理不动产登记证（土地证）、建设用地规划许可证（视企业需要）、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，常规办理流程需要3至5个月时间。在邢台，得益于有关部门积极探索提前介入、并联审批模式，目前已有11个项目实现“四证齐发”。

邢台携嘉供应链管理有限公司国药医药物流园项目就是直接受益者。该项目位于平乡县，总投资5亿元。平乡县行政审批局在企业拿地前就派专人帮扶，全程帮办代办土地及建设手续。4月3日，项目在拿到不动产登记证的当天就拿齐另外3个证。

5月29日，记者在项目工地看到，工人们正在紧张施工。3座车间钢结构主体已安装完成，正在安装楼承板和侧梁。另3座车间基础墩已完成养护，即将进行钢架安装。“搭上‘四证齐发’快车，节省了大量时间，我们的项目有信心在年底前建成。”邢台携嘉供应链管理有限公司总经理窦智飞说。

“四证齐发”是邢台市行政审批部门坚持问题导向，探索打造企业投资项目承诺制升级版的生动实践。

2020年，该市全面推行企业投资项目承诺制改革，以政府定标准、企业作承诺的方式，允许企业边开展基础施工边补办手续。但在实践中，有些企业因对程序不熟悉、办证手续烦琐等原因履约不积极，导致项目出现违反承诺风险。去年，平乡县行政审批局针对这一痛点，提出“四证齐发”的设想。邢台市行政审批局大力支持，并安排平乡县、任泽区开展试点。

“要完成‘四证齐发’并不容易。”平乡县行政审批局副局长王建利说，因为四证属于串联式审批，必须先有不动产登记证，然后才能办理其他证件，中间要有序完成多个步骤，最后才能核发建筑工程施工许可证。

把方便留给企业，一切麻烦由办事人员承担。平乡县行政审批局积极发挥专业优势，在项目前期准备阶段就提前介入，指导帮助项目单位准备分项审批事项所需材料。同时，全程帮办代办，与住建、税务等部门开展联动服务，在土地报审等待期内备齐审批材料并完成预审，一旦项目拿到不动产登记证，立即启动其他三证的审批，做到“一日办结”。

“‘四证齐发’不仅把优化流程、并联审批、精简环节等审批服务做到极致，还规避了企业违规建设风险。”平乡县行政审批局党组书记、局长张志凯表示，目前，这项改革在该县重点项目中全面铺开，项目单位满意度大大提高。

去年，平乡县“交地交四证”经验入选《全国政务服务“小切口”改革优秀实践案例集》。今年，邢台市工程建设项目改革领导小组印发《推行项目土地、建设手续“一日办结”工作的通知》，总结试点经验做法，在全市范围内推广。

“‘四证齐发’相当于开通一条项目审批高速路。”邢台市行政审批局党组书记、局长胡海鹰介绍，目前，全市各县（市、区）相继印发实施方案，在靠前服务上狠下功夫，用科学合规的办理流程为项目建设加速。（河北日报记者王永晨）