江西德安：“五线”监管为财政管理提质增效

本文转自：人民日报客户端

邹惠 钟一粟

去年以来，面对复杂多变的宏观经济形势和日益突出的财政收支矛盾，德安县财政局始终坚持稳中求进的工作总基调，聚焦财政改革的新形势、新任务、新要求，不断强化“五线”监管，向改革要活力、向管理要效率，有效推进全县财政提质增效。

强化预算管理，明确财政管理“主线”。德安县坚持落实全过程预算绩效管理要求，加强事前评估、事中审核、事后结果运用，把绩效管理实质性内容嵌入预算管理全流程，实现预算管理和绩效管理一体化推进。加强绩效监控结果运用，坚持问题导向，促进预算资金及时有效使用。该县对2023年度项目支出及部门整体支出开展两次绩效监控，并对4个部门及5个项目开展了财政重点绩效监控。

加强动态监督，筑牢财政安全“防线”。一是开展“三公”经费专项检查“回头看”工作。进一步规范各单位“三公”经费审核审批制度，严格支出报销审核，健全支出手续。切实加强“三公”经费管理，控制一般性支出。二是开展财会监督和预算执行监督专项行动自查自纠及重点复查工作。进一步加强监管和指导，建立健全财会监督协调工作机制，统筹推进财会监督工作。三是开展政府购买服务实施情况专项整治工作。为贯彻落实财政部关于财会监督专项行动有关部署和要求，进一步加强政府购买服务组织管理和规范实施。

规范采购行为，严守工作纪律“底线”。坚持“谁采购、谁负责”“无预算、不采购”原则，压实主体，科学合理编制年度财政采购预算，对采购活动合法性、合规性、真实性和采购活动的全过程进行监督并及时汇报。2023年，德安县政府采购预算金额共11792.22万元，实际采购金额10047.51万元，节约资金1744.71万元。上线江西省政府采购电子卖场，所有采购行为在平台上有迹可循，实现了全网公平、公正、公开。2023年该县供应商进驻电子卖场211家，上架商品5964件，累计交易金额10504万元，渗透率和活跃度均为100%。

加大评审力度，收紧资金使用“基线”。坚持“客观、公平、公正”的评审原则，努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，有效地节省了财政资金，提高了财政资金使用效益。去年累计评审预算项目78个，送审金额57011.46万元，审定金额50687.45万元，核减金额6324.01万元；累计审计结算项目48个，送审金额8904.57万元，审定金额8184.81万元，核减金额719.75万元。

防控债务风险，守住政府债务“红线”。按照“督检查推进项目落实、督管理严格资金使用、督支出倒逼项目推进、督考核增强经济效益”的原则，严格债务资金全流程管理，有效管好用好债务额度指标。有力保障资金链条安全，动态监测分析到期债务情况、资金流量等风险指标，强化宏观融资政策变化的研判和应对，确保偿债资金链条安全。2023年全县安排政府债券还本资金7673万元，政府债券付息资金18034万元；争取再融资债券资金41040万元，有效缓释到期政府债券偿付风险。

审签：郑少忠