创新突破，全面实现高质量发展

本文转自：齐鲁晚报

青岛西海岸新区

创新突破，全面实现高质量发展

以“新”应“变”，以“创”开“路”。1月28日，癸卯兔年首个工作日，青岛西海岸新区便召开全面提质暨“创新突破年”动员大会，聚焦国家战略、实体经济等事关高质量发展的重要领域和关键环节，实施“十三大创新突破行动”，推动新区全面提质、向更高水平迈进。

开局关乎全局。青岛西海岸新区发出“起步即冲刺、开局就决战”的强烈信号，一系列部署举措密集落地，一个个重大项目接踵推进，经济暖流不断涌动，发展脉动愈发强劲。

青岛西海岸新区风貌。孟君韬 摄

记者 潘旭业

通讯员 刘伟 李涛

聚焦四大国家战略

加快重点领域改革创新

新区新区，其命维新。四大国家战略是青岛西海岸新区必须扛起的使命担当。在《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》和今年的省政府工作报告均明确提出，支持青岛西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范。

秉承“新”的特质，青岛西海岸新区研究制定了打造海洋强国战略支点、建设世界一流特色海军城、实施自贸试验区提升战略、持续推进体制机制创新四个实施意见。

新春伊始，青岛菲尔斯特国际贸易有限公司目前正加速在越南建设海外仓，进一步开拓海外市场。

“青岛自贸片区税务部门推出了跨境电商海外仓出口退税新模式，我们的海外仓出口货物在报关单、发票等资料收齐后就可以申请办理出口退税，为我们开拓海外市场增添了信心和力量。”企业总经理张智谋欣喜地说。

三年来，青岛自贸片区探索形成252个创新案例，9项试点创出全国经验。根据商务部评估，青岛自贸片区在全国67个自贸片区中处于第一梯队。

裹挟着浓浓春的气息，自贸区“2.0”版擘画出立体图景。今年，新区将实施自贸试验区提升战略，推动制度创新扩容升级，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，年内形成不少于30项含金量高的制度创新成果；推动产业发展扩量升级，聚焦聚力发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业，加快建设智能家电、基因技术等四个千亩专业园区，打造千亿级产业集群。

海洋是高质量发展的战略要地。经略海洋是新区获批时所承载的先天使命，行之有效，必须一以贯之。

加快潍柴(青岛)海洋装备制造中心等总投资1000亿元的60个重点项目建设，引进亿元以上海洋产业项目50个，推动船舶海工、海洋生物医药、深远海养殖等海洋产业特色化、高端化、集群化发展，力争海洋生产总值增长12%以上……今年，新区将推动海洋科技、产业、开放走在前、开新局，着力打造海洋强国战略新支点，支撑引领和辐射带动全市、全省海洋发展，全力打造青岛引领型现代海洋城市核心区、山东海洋强省先行区。

体制机制创新是新时代高质量发展的不竭动力。青岛西海岸新区加快推进重点领域改革创新，全年推出100项以上创新举措；推动全国气候投融资试点、省级综合改革试点等重大试点取得新突破……今年，西海岸新区将大力弘扬“先行先试、善作善成”的新区精神，持续以改革的思路破解深层次体制机制障碍，进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。

紧抓大项目“牛鼻子”

发力实体经济振兴发展

大项目，是关于城市发展质量和后劲的“关键变量”。能不能抓住开年发展的新机遇，一定程度上取决于能不能在这场项目建设“竞速赛”中塑造新优势。2月2日，青岛西海岸新区城市更新和城市建设2023年一季度攻坚项目集中开工仪式举行，总投资727亿元的68个重点项目集中开工，涵盖先进制造业、“四新经济”、重大基础设施、老旧小区改造等重点领域。

而在青岛市2023年重点项目中，青岛西海岸新区入选77个，计划总投资2953亿元，较2022年增长55.6%，项目个数、总投资均位居全市第一。

“一切围绕项目转，一切围绕项目干”是青岛西海岸新区的鲜明导向。例如，在2022年年底实现量产的京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目，是全球最大的移动显示模组单体工厂，也是青岛破解“缺芯少面”短板的支柱项目。在专班高效的服务保障中，项目提前63天实现封顶。

一个新的项目就是一个新的经济增长极，今天的投资就是明天的产出、后天的发展。

据悉，从2022年开始，青岛西海岸新区开始深入实施实体经济振兴发展三年行动计划，高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能四大新兴产业专业园区，引进亿元以上项目320个，其中50亿元以上大项目15个，集聚总投资1500亿元的50个“芯屏”项目，千亿级“芯屏”产业集群实现垂直崛起。

今年，青岛西海岸新区将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深度落实“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，久久为功抓好“5+5+7”重点产业，加力提速制造业高质量发展，突破性发展战略性新兴产业，加快推进现代服务业高质量发展，持续提升对全市、全省增长贡献度。

提升消费热度持续升温

积极打造消费资源集聚地

消费是经济增长的“主引擎”。今年，青岛西海岸新区在全区范围内发起“2023青岛西海岸福兔迎春消费季”活动，推出“吃住游购娱展”六大板块百场活动，让市民得实惠，给市场添助力。

排队！等位！今年春节假期，青岛西海岸新区消费热度持续升温：六大旅居圈人头攒动，15家商超企业购销两旺，金沙滩啤酒城新春灯会摩肩接踵……今年春节期间，区内重点景区累计接待游客43.6万人次，同比增长30.2%。15家商超企业实现销售额环比增长86%，累计客流量环比增长54%，10家重点餐饮企业监测，销售额环比增长65%，客流量环比增长121%。

提振传统消费的同时，青岛西海岸新区还积极打造消费资源集聚地，全力挖潜跨境电商保税备货进口优势，做强跨境电商进口支撑。目前，西海岸新区已集聚唯品会、京东全球购、菜鸟、天猫国际、淘宝全球购、快手跨境、抖音跨境等国内头部跨境电商平台，头部企业集聚能力显著提升，成为进口贸易创新发展新亮点。去年，西海岸新区完成跨境电商贸易额103.4亿元。其中跨境电商进口贸易额约56.7亿元，同比增长约18%，占全市比重超过99%，占全省比重超过七成，不断巩固新区跨境电商进口在省市的龙头地位。

消费活则经济活，消费兴则城市兴。

今年，西海岸新区将实施促进消费创新，在扩大有效需求上实现新突破：挖掘消费市场潜力，加快建设主题消费市场，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费；加快培育新型消费，大力培育露营经济、首店经济、特色集市等新消费场景，抢占预制菜等“新赛道”，发展网红经济等新业态新模式，推动电商消费线上线下加速融合；以迎办全省旅游发展大会、全市旅游品质提升三年攻坚行动为契机，切实提升旅游品质，丰富优质旅游供给，以高质量的旅游产品和服务，奋力推动旅游业的恢复性增长。

打好城市更新和建设攻坚战

加快建设宜居品质之城

自我更新是城市永恒的主题，也是城市保持活力的源泉。

实施城市更新和城市建设是青岛确定的重点工作之一，是重大民生工程、发展工程。西海岸新区始终把推进城市更新和城市建设作为为民造福的出发点和落脚点，2022年推进总投资1454亿元的160个攻坚项目，分别完成全年目标的142%、157%，走在了全市前列。

城市发展的动力源泉和目标愿景，归根结底是满足人民对美好生活的需求。今年是实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键之年，新区将如何聚力？

新的一年，西海岸新区将以青岛市十大攻坚行动为抓手，一鼓作气、再接再厉，着眼全域、梯次推进城市更新和城市建设全面提质升级，干出新业绩、赢得好口碑、展现新面貌。

沿海一线高端布局。引进建设一批高端商业综合体、国际高端酒店，满足国际人才、商务人士的国际化、高端化需求，支撑青岛现代化国际大都市建设。

产城融合组团发展。全力推进总投资2270亿元的143个攻坚项目，加快王台老工业区、青岛自贸片区、董家口化工园区三大片区改造提升，推进征地迁建、基础配套、产业升级，拓展产城融合新空间。加快推进基础公共设施建设，年内实现地铁6号线一期空载试运行、13号线二期北段通车运营，推进地铁TOD综合开发，引入和打造更多消费新场景，集聚人流、物流、商流。

城市治理精准精细。把“精细化”理念贯穿到城市治理的全生命周期，重点打好拆违治乱攻坚战、环卫保洁持久战、景观品质提升战、智慧城管主动战，统筹推进生活垃圾分类，建成启用城市云脑，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

总之，西海岸新区将始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”这一城市建设发展的根本遵循，统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，不断丰富自己的未来肖像，建设承载美好生活向往、人与自然和谐共生的品质之城，携手共绘新时代诗意栖居的“人民城市”幸福图景。

西海岸新区城市更新和城市建设2023年一季度攻坚项目集中开工仪式。卢炳君 摄

青岛西海岸新区做强跨境电商。