老人遛狗不牵绳吓到小孩起纷争，上海“三所联动”机制化解矛盾

黄浦社区民警调解纠纷工作照 本文图片均由上海市公安局提供

日常生活中容易因琐事引起各类矛盾纠纷，继而引发激烈冲突，不少老百姓的第一反应是拨打“110”报警电话。虽说民警到场平息了眼前的冲突，但容易只治标不治本，引发纠纷本身的问题难以解决。

上海黄浦公安分局豫园派出所社区民警张佳凭着多年社区工作经验，积极引入多种资源，推动“三所联动”机制落地生根，助力矛盾纠纷化解提质增效，切实提升了居民的安全感、满意度，从根本上实现社区和谐稳定。

让老人承诺以后遛狗牵绳

9月中旬，张佳接到小区保安反映，4号楼张老伯跟1号楼小陈在小区里吵得不可开交，双方互有推搡，围观居民越来越多。

张佳马上到现场将双方带至居委会了解情况，原来小陈带儿子在儿童乐园玩耍时突然窜出一条小狗，把小孩吓得坐在地上。小陈上前保护孩子，将小狗踹走。

狗主人张老伯看到这一幕误认为小陈将狗踹伤，随即双方发生冲突。一方是受到惊吓的小孩，一方是遛狗不牵绳的老人家，双方都是一肚子道理，小陈觉得张老伯遛狗不牵绳，惊吓了小孩子还拒不道歉；张老伯认为自家的小狗很乖，不会咬人，牵绳会影响它的骨骼发育，他平常都把小狗当儿子养的，小陈却重重一脚踹上去，而且小陈还对他推搡。

此时，小陈爱人怒气冲冲赶来，拿着周围邻居拍摄的视频扬言要把它发到网络上，让大家评评理。

黄浦社区民警调解纠纷

见事态进一步升级，张佳将双方分开，与两方单独沟通，同时启用“三所联动”机制。张佳牵头在居委会议室搭建平台，还原事实经过，并指出遛狗不牵绳违反《文明养犬管理条例》；调解员请大家换位思考，不要讲斗气话，积极推进问题解决；律师讲清法律责任义务，解释《民法典》与《治安管理处罚法》相关内容，并协助双方逐条确认协议内容。

最终，双方达成一致，彼此就推搡行为向对方道歉，张老伯承诺遛狗会牵绳。一场可能引发更大矛盾冲突的纠纷，在“三所联动”协作下消弭，讲究时效、依托法律、又通人情，让大家真正体会到“法在身边，遇事找法”。

黄浦社区民警调解纠纷

破解租房矛盾押金难题

地区走访是社区民警再寻常不过的事情，社区民警不是在社区，就是在去社区的路上。对于张佳来说，太阳都市小区就跟她的“家”一样，居民有事情也总喜欢第一时间找“张警官”寻求帮助。

7月初，张佳在地区走访中碰到物业维修工向她反映，5号楼一户租客和二房东因为租赁引发矛盾。

二房东将屋内的水电停掉，租客跑到物业大吵大闹。张佳便立即联系二房东陈涛了解情况，得知租客要提前解约，且拒绝与其商谈违约赔偿事宜，二房东多次上门对方均避而不见。

而租客这边却是另外一个故事版本，租客称二房东屡次上门骚扰，言行粗暴，并出言威胁，还断水断电，她们俩不堪其扰。

张佳敏锐发现，其中的症结就是押金的问题，二房东一口咬定对方违约，需要承担全部的违约金4.8万元；租客认为她们已经提前一个月通知对方要解约，不存在违约。

租客是一名小“网红”，她将此事在直播间诉说，引起粉丝们对她的同情和对二房东的网上曝光，事态逐渐升级。

张佳当机立断，将双方和司法调解员约在一起，并且邀约法律援助律师为双方进行合同条款解读，经过三个小时法理与情理的劝说，双方就房屋租赁解约和押金退还事项达成一致。

事后，双方对张佳表达了满满的感谢和敬意，也对彼此的伤害做出道歉，称“如果不是民警的及时介入，在情绪支配下不知道会做出什么无法挽回的事”。

化解纠纷不是和稀泥，而是切实解决各方的合理诉求，实质性化解矛盾。张佳充分依托“三所联动”机制，推动社区精细化治理，推动共建共治共享社区治理格局，从社区这一城市“细胞”入手，打造平安上海的牢固基石。