东湖评论：明责知责守责尽责 推动党委主体责任落地见效

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，党委履行全面从严治党主体责任，是党章赋予的政治责任，更是保险国企坚持党的领导、加强党的建设，推动保险行业高质量发展的根本政治保障。作为保险国企党建工作者，在实践中深刻认识到，党委主体责任落实绝非单一主体的事务，而是环环相扣、层层递进的系统工程。唯有以理论为指引厘清核心内涵，以实践为抓手明晰履职边界，以制度为支撑健全协同机制，推动各层级各主体真正明责、知责、守责、尽责，才能让党委主体责任落地生根、见行见效。结合长江财险党建工作实际，现就党委主体责任落实问题谈几点思考与体会。

党委主体责任根植于马克思主义建党学说，是新时代全面从严治党理论体系的重要组成部分，其内涵、划分与落实逻辑有着明确的理论遵循和实践指向，是厘清各主体履职边界的根本依据。从责任本质来看，党委主体责任是管党治党的全面领导责任，而非具体事务的包办责任，党委作为管党治党的领导者、组织者、推动者，核心职责是总揽全局、把准方向、统筹谋划，这决定了主体责任落实必然需要多层级、多主体协同参与。从落实逻辑来看，党委主体责任遵循“集体领导、分工负责、层层传导”原则，党章和党内法规明确了党委集体领导、党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”、各部门具体执行、纪委专责监督的权责体系，明确了各主体“该做什么、该怎么干”。从行业属性来看，保险行业资金密集、风险点多、关乎民生福祉，保险国企兼具政治和经济双重属性，党委主体责任落实必须与产品研发、业务拓展、风险防控等业务环节深度融合，实现党建与经营发展同频共振，这既是践行金融报国、保险惠民初心的要求，也是防范廉洁风险、规范权力运行的现实需要。

落实党委主体责任，首要前提是厘清各层级、各主体的责任边界，明确“谁来抓、抓什么、怎么抓”，避免责任虚化空转、传导层层递减，让每个主体找准定位、各尽其责，形成落实主体责任的整体合力。党委是管党治党的领导核心和“主心骨”，核心职责是把方向、管大局、保落实，要将全面从严治党与经营管理同谋划、同部署、同推进，把党的领导融入公司治理各环节，结合行业实际统筹推动各主体协同发力。党委书记是第一责任人和“领头雁”，要带头履行“四个亲自”职责，严守纪律规矩，抓好班子、带好队伍，发挥示范引领作用，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。班子成员是主体责任传导的“关键节点”，要牢固树立“抓业务必须抓党建、抓发展必须抓廉政”理念，将全面从严治党要求融入分管领域各方面，及时发现解决苗头性问题，抓实分管领域党建与业务融合。各业务与管理职能部门是核心执行载体，要摒弃“党建与业务两张皮”认知，将廉洁风险防控、党建工作要求嵌入业务全流程、管理关键环节，让主体责任在基层一线落地。纪委是党内监督专责机关，要聚焦主责主业，通过日常监督、专项检查、廉政风险排查、警示教育等，为主体责任落实保驾护航，营造风清气正的政治生态。各综合职能部门是重要支撑力量，其中党委办公室要立足“参谋部、协调部、督查部”定位，做好统筹协调、督促检查、服务保障工作，不越位、不包揽，其他综合部门要在政策指导、资源保障等方面主动发力，形成上下贯通、左右联动的工作格局。

空谈理论无益于发展，唯有将主体责任落实到具体实践中，以制度建设为基础，以机制创新为抓手，以协同发力为关键，推动各主体履职规范化、责任落实制度化、工作推进常态化，才能真正将党委主体责任转化为管党治党的实际成效。要健全责任清单制度，结合保险行业特点和企业实际，将各主体责任细化、量化，明确职责、任务、标准和时限，聚焦行业重点风险领域，让各主体清楚自身“责任田”，从制度上杜绝责任模糊、履职缺位。要健全考核评价制度，将主体责任落实情况纳入年度考核、党员干部绩效考核和评优评先、干部选拔任用的重要依据，坚持日常与年度、定性与定量、自查与专项检查相结合的考核方式，强化考核结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，倒逼各主体守责尽责。要健全统筹协调机制，构建“党委统一领导，党委书记牵头抓总，班子成员分工负责，各职能部门协同配合，纪委监督保障，综合办事机构统筹服务”的工作体系，通过定期召开推进会、建立党建工作联系点、健全信息共享机制等，打破部门壁垒，形成齐抓共管的工作格局。要健全理论武装机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”等形式强化常态化学习，结合行业实际开展党性、廉政、法规教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想层面筑牢履职尽责的根基。

明晰责任边界是抓实党委主体责任的前提和基础，协同聚力履职是推动主体责任落地见效的关键和保障。对于保险行业国企而言，落实党委全面从严治党主体责任，既是坚守政治初心、践行国企使命的必然要求，也是防范行业风险、推动高质量发展的现实需要。站在新的发展起点，唯有始终以党的创新理论为指引，厘清各层级、各主体的履职边界，不断健全制度机制、强化协同发力、层层压实责任，充分发挥党委的核心领导作用、党委书记的头雁作用、班子成员的分管作用、各职能部门的执行作用、纪委的监督作用、综合部门的支撑作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，才能真正让党委主体责任落地生根、见行见效，以高质量党建引领保险企业高质量发展，为服务实体经济、保障民生福祉、推动保险行业健康发展提供坚强的政治保障和组织保障。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈兴（长江财险党办）

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