掌握历史主动，加快推进中国式现代化

□贾钢涛

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是新时代新征程党引领中国式现代化的纲领性文献。认真学习、全面贯彻党的二十届四中全会精神，就是要凝心聚力、团结奋斗，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更强历史主动克难关、战风险、迎挑战、开新局，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

中国式现代化是适应中国国情、符合人民利益的正确道路

中国式现代化不同于西方现代化，既具有现代化的一般特征，更具有中国特色。中国共产党百年来的奋斗历程充分证明，中国式现代化不仅行得通，而且走得稳，这条道路是适应中国国情、符合人民利益的正确道路。坚持走中国式现代化道路，是中国共产党领导全国人民顺应现代化发展的趋势，扬弃西方现代化经验并基于中国式现代化探索的实践经验所作出的历史选择，是道不变、志不改的生动写照。

近代以降，以工业化促进现代化进而实现变革中国的目的是无数仁人志士的夙愿，但无论是洋务运动自强求富还是孙中山先生致力共和而力推实业救国，都没有找到真正解决中国问题的出路。中国共产党成立后，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，从实践中逐步坚定了“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的信念，进而走出了一条中国革命的独创性道路。

新中国成立后，面对一穷二白、百废待举的现状，我们党实事求是、审时度势，开启了坚持马克思主义基本原理和中国建设的第二次结合的新阶段，为中国式现代化建设奠定根本政治前提和宝贵经验、理论准备和物质基础。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党坚持解放思想、实事求是，在不断深化对什么是社会主义、如何建设社会主义的认识上勇于理论创新和实践创新，成功开辟了中国特色社会主义道路，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。在探索中国式现代化的伟大实践中，我们党始终顺应历史潮流，掌握历史主动，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，担负强国建设、民族复兴的历史使命，从全面深化改革到进一步全面深化改革，从顺利完成第一个百年奋斗目标到全面开启第二个百年奋斗目标新征程，中国式现代化的壮美画卷徐徐展开，中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。新时代的实践进一步证明，只有坚持中国共产党的领导，只有坚持中国特色社会主义道路，就一定会为中国式现代化提供更为强劲的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

科学把握、深刻认识《建议》擘画的目标任务和重大举措

重视规划、善于谋划是中国共产党治国理政的光荣传统。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，《建议》从党和国家社会发展的大局出发，提出了“六个必须坚持”的基本原则以及十二个重点战略部署，这是深刻认识《建议》重要内容必须把握的基本要点，也是做好“十五五”规划的根本遵循。习近平总书记着重阐明了《建议》起草的总体考虑，并提出坚持目标导向和问题导向等注意把握的要求。这“四个坚持”，与《建议》提出的“五个以”“两个推动”“一个确保”的指导思想和“六个坚持”的重大原则、七大目标任务的系统阐释，既相互贯通又各有侧重，具有很强的思想性、战略性、指导性。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”时期，必须坚持以推动高质量发展为主题。《建议》提出经济增长保持在合理区间，继续发挥内需拉动经济增长的关键作用，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，以高质量发展的确定性应对世界变局的不确定性。要充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义，发挥改革的关键一招作用，将发展和改革贯通起来，为高质量发展提供强大动力和制度保障。

构建新发展格局是推进中国式现代化的必由路径。“十五五”时期，必须做强国内大循环、畅通国内国际双循环。当今世界，对外开放是大势所趋，要在全球经济大潮中站稳脚跟、有所发展、发挥作用，锚定自己的发展目标，牢牢把握发展的主动权。“坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性”，这是中国经济发展必须坚持的基本方向，也为世界经济持续健康发展注入更多确定性。《建议》突出做强国内大循环，着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持扩大内需这个战略基点；着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设；着眼增强高质量发展动力，加快完善要素市场化配置体制机制；着眼拓展国际循环，扩大高水平对外开放，统筹用好全球要素和市场资源。

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。“十五五”时期，必须推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。新时代以来，从人均可支配收入到人均预期寿命，从基本养老保险、医疗保险覆盖人口到教育、住房等民生保障等方面，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。《建议》牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕民生保障、乡村振兴、区域发展、文化建设等提出一系列明确要求。继续推进全体人民共同富裕迈出实质性步伐，就要把事关高质量发展、高品质生活、高效能治理的各项工作做实做细，紧紧抓住经济建设这个中心，建设好现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基；持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农村基本具备现代生活条件；增强区域发展协调性、促进区域联动发展，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，在不断满足人民对美好生活需要的基础上进一步拓展发展新空间。

聚精会神、凝心聚力抓好《建议》落实工作

蓝图绘就，重在落实。“十五五”时期经济社会发展蓝图已经擘画，关键是在深入理解、准确把握的基础上抓好贯彻落实，以钉钉子精神推动各项决策部署落地见效。

坚持和加强党的全面领导。这是确保《建议》落地、“十五五”规划纲要编制的根本保证。《建议》明确“十五五”时期是中国式现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要实现这样的目标，必须凝聚全党全社会的力量，必须打造一支走在时代前列、永葆先进性、勇挑重担的党员干部队伍，必须发挥党员干部的先锋模范作用。要把党的政治建设摆在首位，进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，严密党的组织体系，发展党内民主，把我国的制度优势更好转化为国家治理效能和发展优势。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，激励党员干部挺膺担当、奋发有为，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

用心编制好规划纲要和专项规划。《建议》对我国未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。以《建议》为遵循，谋划制定好国家和地方“十五五”规划纲要和专项规划，是把党中央决策部署落到实处的具体体现，是当前的重要任务。高质量编制好“十五五”规划纲要，既要把《建议》明确的指导方针和目标任务融会贯通，全面体现到纲要编制中，广泛征求、吸收各方面意见建议，又要坚持问题导向和目标导向，注重各方面政策协调，做到“全国一盘棋”，既发挥国家发展规划的权威性、指导性功能，又发挥专项规划、区域规划、空间规划、地方规划的基础性、支撑性功能。

充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性、主动性和创造性。人民是我们党执政兴国的最大底气，也是我们建设中国式现代化的重要力量。充分调动亿万人民投身强国建设、民族复兴的历史伟业，就要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众的急难愁盼，将现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，引导广大群众把实现“十五五”时期经济社会发展目标转变成自觉行动，共同创造美好未来。

[作者为北京化工大学马克思主义学院教授。本文受国家社会科学基金重点课题“中国共产党历史主动精神研究”（23AKS003）支持。]