进“一扇门”解“千千结”

本文转自：人民网-广西频道

在广西桂林市永福县，群众进综治中心“一扇门”，便能让各类矛盾纠纷找到“出口”，让办事维权“找得到、问得清、看得懂”。一件件操心事、烦心事得到解决，一张张笑脸交织成热气腾腾的生活交响，正是对人民群众急难愁盼的有力回响。

这得益于永福县委、县政府深入推进综治中心规范化建设。近年来，永福县以1个县级综治中心为统领、9个乡（镇）级综治中心为主力、99个行政村综治中心为触手，统筹整合各类解纷资源和力量，建立“常驻+轮驻+随驻”工作模式，形成“只进一扇门、最多跑一地”的治理新格局，全县矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平得到有效提升。

“一站式”解决矛盾纠纷

永福县是“中国罗汉果之乡”，全县罗汉果种植面积达8万亩，是全国最大的罗汉果生产、出口基地。为罗汉果深加工而打造的罗汉果主题小镇，入驻企业150多家，带动产业人口约2万人，年产值达到100亿元以上。伴随着罗汉果产业的迅速发展，各类劳动争议纠纷高发多发。

在永福县综治中心，记者看到，办公场地宽敞明亮、功能窗口布局有序、办事指南清晰明了，让人眼前一亮。

据了解，综治中心统筹了公共法律服务、诉讼服务、检察服务、信访接待四大中心的职能，实现对各类矛盾纠纷和利益诉求的“一站式受理、全链条解决”。目前，公共法律服务中心、信访接待中心已整体入驻该中心并正常运行。

秉持“让群众少跑路”的工作理念，该中心设置了诉讼服务、检察服务、矛盾纠纷登记受理、社会工作等办事窗口，以及调解室、心理疏导室等功能室。该中心还着力打造“‘有法’办理”矛盾纠纷多元化解品牌。各乡镇（街道）、行政村结合特点和纠纷特殊性，创新探索各具特色的“一站式”解纷应用场景，形成广福乡“‘红、黄、蓝’三色矛盾化解”、堡里镇“寨佬‘说’事”等7个矛盾纠纷调解工作品牌。

同时，建立“常驻、轮驻、随驻”联合入驻模式，对于复杂矛盾纠纷，组织相关部门和人员共同商讨解决方案；聘请法律专家、行业专家、心理咨询师等组成专家咨询团队，为矛盾纠纷化解提供专业意见。2024年至今，永福县乡镇、行政村两级综治中心排查上报基层疑难矛盾纠纷326件，化解326件，化解率达100%。

“一揽子”收集社情民意

在永福县苏桥镇综治中心的大屏幕上，一条条网格事件信息不断跳动。

“涉东莞贸易公司劳动用工纠纷问题及时化解……”工作人员胡世义轻点鼠标，将需要部门解决的事项分流交办相关职能部门，并督促综治中心对已办结事项进行验证。

得益于永福县创新研发的“小微调解”APP平台，APP平台将基层治理防控的“神经末梢”串联成网：以政法网格为基底，横向协同公安、司法行政、法院、信访等多部门资源，纵向打通县、乡（镇）、村（社区）三级组织体系，对全县社会治安综合治理运行态势进行实时感知和把控充分发挥“大脑中枢”作用，全面提升数据分析、指挥调度、事件处理效能。

2024年5月，百寿镇村民李某将果园承包给李某国。李某发现李某国私自砍伐果园树木，经交涉无果后，李某打开“小微调解”APP进行拍照上传。永福县综治中心的指挥调度中心接报后，派单至百寿镇综治中心，司法所所长、村委主任等与涉事双方进行视频调解，涉事双方握手言和，案结事了之后，李某感慨地说：“以前办事跑断腿，现在只需点一点！”

永福县还推出“码上办”功能，让群众诉求“一键直达”。居民张先生通过公示牌上的二维码反映公共厕所使用问题，在永福县综治中心统筹协调、分流交办下，仅用两天时间便成功解决了该问题。“以前跑断腿，现在动动手指，问题就能快速解决。”永福县永福镇的居民汪女士点赞道。今年以来，当地群众扫码报件120件，办结率达100%。

同时，利用“线上+线下”方式，通过“看、访、采、受、报、转”六字信息“搜”集法，将永福辖区内各种矛盾纠纷和群众诉求问题全部归纳到综治中心“一窗口”办理，并通过“六步工作法”实现一体化全周期管理、全流程工作闭环。

“一条龙”化解信访积案

今年2月，张某面露难色地来到永福县综治中心，希望能通过该中心的帮助，拿到被拖欠2年的工程款。

永福县综治中心工作人员了解情况后，第一时间按照“红、黄、蓝‘三色’”分类研判化解机制，锁定该案为“红色案件”，需由县综治中心指挥长成立工作组带队调解。

秉承“事要解决”目标，中心组织开展调解，在调解过程中，来自各个部门的“调解员”耐心解释和疏导，最终促使涉案企业对拖欠劳务费的事实予以认可，愿意支付，双方达成协议，多年积案顺利化解。

“谢谢你们，这次多亏了综治中心帮我要回了工程款。”3月8日，张某向永福综治中心赠送了一面印有“政法机关是老百姓信赖的靠山”锦旗。

该信访积案的化解，离不开“三色”分类研判化解机制。该机制按案情的轻重缓急程度，根据不同的颜色分流化解、跟进，构建了矛盾纠纷的分类疏解闭环。

长期以来，永福县综治中心按照“一周一例会、一月一分析、一季一联席会”的工作机制，构建起“动态排查-精准研判-分级处置-跟踪问效”的全周期治理链条，形成矛盾纠纷分层过滤、风险隐患梯次消解的闭环管理体系。

平安，是最大的民生。和谐，是最美的风景。

永福县始终坚持以人民为中心，努力实现综治中心各方面资源力量有效整合，工作机制不断健全，平台运行高效顺畅，矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力不断加强，推动群众获得感、幸福感、安全感，切实打造成矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”，绘就既有时代脉搏、又具人间烟火的“永福平安图”。（陈燕、尚永江、汤积飞）