开年经济一线观察｜重大项目开工忙 投资拉动有保障

新年伊始，多地重大项目集中开工，推动项目早落地、早见效。与此同时，超十省市已披露2024年一季度地方债发行计划，为项目投资提供资金保障。

地铁1号线支线、人大附中园博园校区、长辛店老镇城市更新启动区……1月2日，北京市丰台区2024年重大项目集中开工，46个项目包含基础设施类18项、民生保障类13项、产业类7项、城市服务类8项，预计将带动投资超500亿元。

不仅在北京，新年首个工作日，安徽、江苏、厦门、深圳等多地重大项目迎来集中开工，掀起新年项目建设热潮。

近年来，宁夏固定资产投资连续16个月保持两位数增长。2023年宁夏发挥新能源、新材料等特色产业优势，加快推进新能源项目建设，如我国首个“沙戈荒”风光电基地外送电特高压工程——宁夏至湖南特高压直流输电工程核准开工等。2023年前11个月，宁夏电力投资同比增长超过37%，高技术制造业投资增长达到54%。

“一头连着当期需求，一头连着未来供给，投资管理和项目建设是稳定经济增长的重要支撑。2024年，宁夏将继续抓好重点领域投资建设，发挥资金引领撬动作用，持续提高投资质量效益。”据宁夏回族自治区发展和改革委员会相关部门介绍，宁夏将聚焦关键领域和薄弱环节，围绕新能源、新材料、先进制造等新质生产力，提升重点领域项目带动。同时，加快补齐公共卫生、生态环保等领域短板，推进新型基础设施、交通水利能源等重大工程建设。

根据江苏省2024年重大项目清单，2024年江苏安排项目510个，实施项目年度计划投资6408亿元。其中产业项目280个，年度计划投资2166亿元；基础设施项目145个，年度计划投资3156亿元。

据介绍，2024年江苏省将重点发挥重大项目的稳增长支撑作用，与此同时，创新建立民间投资重点产业项目库。重大项目数量规模同比大幅增加，项目总数增加112个，增幅33.1%；年度计划投资增加738亿元，增幅13%。

重大项目落地离不开资金保障。在推动项目早开工、早见效的同时，各地也靠前谋划，为项目建设提供资金支持。

专项债是带动扩大有效投资的重要手段。财政部日前表示，根据国务院部署和有关工作安排，提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。

根据中国债券信息网数据，近期包括重庆、青海、贵州、甘肃等在内的超十省市已经披露2024年一季度地方债发行计划。

“为统筹做好债券资金分配工作，争取新增债券早发快用，尽快形成实物工作量，省级财政部门提前启动2024年债券项目竞争性评审工作，组织各地、各部门通过债券项目穿透式监测系统规范申报一般债券项目，择优选取前期准备充分符合发行条件的项目，提出债券安排建议。”黑龙江省财政厅日前发布公告表示。

此外，国家发展改革委近日商有关部门下达2023年增发国债第二批项目清单，共涉及增发国债项目9600多个，拟安排国债资金超5600亿元。截至目前，前两批项目涉及安排增发国债金额超8000亿元，1万亿元增发国债已大部分落实到具体项目。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，预计2024年新增专项债额度有望达到4万亿元左右，在目标财政赤字率上调、2023年增发万亿元国债中将有5000亿元在2024年投放使用等因素推动下，2024年基建投资将保持较快增长；政策面支持建设现代化产业体系，2024年高技术制造业投资也有望保持两位数高增。

“这一方面显示2024年宏观政策延续稳增长取向，同时也显示2024年经济内生增长动能有望增强。”王青说。