郓城县行政审批服务局：以“有解思维”推进高质量发展

记者 王保珠 通讯员 车迪

为全面落实全县经济工作暨“抓落实、强攻坚、促发展”工作会议决策部署，郓城县行政审批服务局以“有解思维”“优解思维”，思想破冰、改革破题、创新开路，推动优化营商环境、政务服务、审批改革等重点工作走在前列。

优解集成改革大题，统筹推进优化营商环境再上新台阶

深化集成审批制度改革。创新升级打造“一件事一次办”服务集成专区，建立成了以综合受理中心为前端，集成审批中心、大项目审批服务中心为核心，踏勘评审中心为辅助，导服出证中心、帮办代办中心、政务服务满意度回访中心为终端的七个中心闭环运行模式。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，提升“一网通办”服务能力，推进市场主体登记“跨省通办”，扩大“跨域通办”范围，拓宽了帮办代办线上线下服务渠道。

深化商事制度改革。创活“全生命周期”，疏解“疑难痛堵”问题。打造从开办到注销全生命周期的全程电子化服务模式，从“实现3天办完”，到“最快2天可营业”，再到“最快20分钟办结”，企业办事便利度、体验感明显提升，市场主体活跃度、成长性显著增强。简化企业注销，破解“生易死难”问题。设置了企业注销专窗，建立容错机制，探索推行“企业代位注销”模式。首推“歇业备案”，破解“企业求存”问题。强化政策落地，整合“我要歇业”一件事，菏泽市首家“歇业”企业成功备案，降低企业存续成本。强化区域联动，破解“多头跑路”问题。做优迁移流程，打通企业进出梗阻，变企业迁移调档“往返跑”“多次跑”“来回跑”为“最多跑一次”。

深化政务服务改革。完善服务体系，夯实服务基础。全力打通政务服务最后“一公里”，构建起“县、乡（镇）、村”三级服务层级清晰、联动快捷高效的政务服务体系。全域范围内推出“县乡同权”改革。黄安、随官屯两个重点镇下放高频事项51项，实现足不出村“就近办”。按照基础型、标准型、标杆型建设标准要求，打造1处高标准乡镇便民服务中心（随官屯镇便民服务中心）。创新服务方式，提高服务效能。深化政银合作，搭建“政务+金融”服务新场景。推动9个银行网点入驻乡镇街道便民服务中心、便民服务站点，部署“就近办”自助服务终端9台。

优解项目建设难题，工程建设项目审批制度改革再攀高峰

创优项目建设服务机制。推行重点工程建设项目全程帮办代办服务，印发了《郓城县行政审批服务局关于对重点项目进行全程帮办代办服务的实施意见》，打造全过程全周期“0距离”帮代办服务体系。

服务保障省市重点项目建设。成立工作专班，由局长、副局长包帮负责23家省市县以上重点企业，与10家重点企业召开了恳谈会。认真梳理重点工程建设项目“一张清单”，对23个重大项目明确保障节点、制定保障措施。提前介入南化工园区所有建设项目，完成事项节点审批和手续办理，保障项目快速落地。

优化工程建设项目审批。实施“标准化”。梳理工程竣工验收审查内容，减少验收整改问题60%，减少验收用时30%。打造“集成化”。推行开工审批“一件事”全集成服务。将项目从备案到施工许可11个事项合并办理，审批时限由60-90个工作日压减至40个。创新“智能化”。推行工程建设项目审批管理系统，实现一网审批，数据共享；并联审批，材料共享；审管联动，结果共享。

优解政务服务繁题，数字赋能智能审批改革再续新篇章

聚焦智能化政务服务早谋动。着力提升“爱山东”APP、“一件事”指尖办体验感，定制“一人一档”“一企一档”个性化服务，合力打造“无接触受理、不见面审批、零跑动办事”的政务服务新体验。全面深化电子营业执照推广应用，充分探索运用数字化手段，加快推进数据共享，大力拓宽电子营业执照应用场景，打造智慧政务服务模式。

“互联网+”服务更智慧更协同。依托一体化政务服务平台，实现智能化服务促“一网通办”。加大涉及“一件事”的业务系统对接力度、高效协同，实现“一件事”网上办、掌上办。经过近4年不断“破壁”整合，政务服务网平台已覆盖县、22个乡镇（街道）的近447件事项，其中网上可办率100%，最多跑一次成效率达99.17%。

深入推进公共资源交易领域创新。在全市率先实现产权交易网上竞价，竞价首标经过144轮次成交，实现了国有资产增值29.6万元，溢价率47.74%。同时，推行“不见面开标”和“远程异地评标”。最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力打造“互联网+公共资源交易”新格局。