“四融入”助推涉房纠纷源头治理

本文转自：天津日报

坚持和发展新时代

枫桥经验

和平区人民法院：

“四融入”助推涉房纠纷源头治理

本报记者 宋德松

和平区地处天津市中心城区，老旧小区众多、商业楼宇林立，房屋产权性质复杂，物业、采光、漏水、房屋租赁、房屋买卖等纠纷多发。为从源头上预防和化解群众关切的涉房纠纷，和平区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，实行专业审判庭包联街道、资深法官联动社区工作机制，推进大量涉房纠纷源头化解，形成“下沉力量融入街道、扫码联动融入社区、司法建议融入对策、进驻楼宇融入理念”的“四融入”涉房纠纷源头治理工作法。

“和平区人民法院的介入，解决了我们的大难题！”劝业场街道某百货公司的46家商户对这一工作机制感触颇深。原来，该百货公司承租一大厦场地，招揽品牌商家入驻，后因租金问题，双方发生争议，大厦方诉请百货公司支付拖欠租金，百货公司一气之下诉请解除租赁合同。

“案件事实清晰，本可直接判决，但如判决解除合同，46家商户将无法继续经营，而其中不乏国内外知名连锁品牌，这不仅将衍生后续诉讼，还影响了营商环境。”和平区人民法院涉房地产纠纷审判团队法官周宁说，“当时，我们迅速启动巡回审判点，将调解搬到楼宇现场，经多轮走访，最终促成商户直接与大厦达成租赁协议。”

据介绍，和平区人民法院下沉力量融入街道，通过查阅卷宗、数据分析、实地走访等方式摸底梳理近5年涉房纠纷情况，把脉辖区涉房纠纷多发症结。同时，建立业务庭对口包联街道工作机制，会同街道选定1到2个重点社区，匹配法官或法官助理，确定重点问题，因地施策、介入指导，分门别类提供预防化解纠纷的优选路径。

“法官下沉社区时需求不足、居民有需求时法官没时间”，是司法机关在为社区提供法律服务时面临的主要问题。为了解决这一矛盾，和平区人民法院在每个对口社区党群服务中心张贴“一键直通法官”二维码，社区调解员、网格员可扫码提报需求。法院接到“订单”后，对社区提报的纠纷调处难点和求助内容研判分类，派发任务至包联业务庭，法官再及时前往社区法苑、家事驿站等工作站现场答疑、指导调解，矛盾迎刃而解。

与此同时，和平区人民法院在天新里等有需求的社区设立巡回审判点，选择高空坠物、停车位、遗产继承等与民生紧密相关的纠纷现场开庭，与群众共同研讨房产权利行使的边界、房屋归属与伦理道德等问题，引导居民提高自律意识，促进和谐共处，参与社区清理楼道、规范停车、禁止乱扔垃圾、调解家庭矛盾等工作，携手共建“无讼社区”。

“物业管理不规范、服务不到位、新老交接不清怎么处理，遇到房屋逾期交付怎么办，购买企业产或非住宅二手房影响落户、确认学籍该找谁……在解决涉房纠纷时，我们要将司法建议融入对策，从而促进纠纷源头化解。同时，面对企业，通过建立服务保障楼宇经济法官工作室、邀请调解组织协同化解纠纷等方法，让进驻楼宇的企业融入司法理念，引导涉房纠纷主体止损破局，作‘守法者’表率，依法合规经营。”和平区人民法院党组书记、院长赵文艳说，“调动社会各方资源构建‘大调解’格局，打造纠纷共治共同体，将多元解纷力量的‘神经末梢’延伸至纠纷的源头，既减轻当事人诉累，又助力市域社会治理现代化，这是我们参与基层社会治理探索出的一条新路径。”