浙江未来社区温州龙湾求索：从千城一面 到百面千相

本文转自：中国新闻网

中新网温州8月28日电 (张益聪)随着中国城市化进程深化，城市的现代化建设在浙江省先试先行：2019年浙江探索“未来社区”试点建设，2021年国家“十四五”提出“现代社区”发展理念……自2022年浙江推进全域“未来社区”建设至今，从“未来社区”千城一面的硬件建设，到“现代社区”百面千相的软件配套，之江百姓的宜居梦，将梦归何处？

当前，温州市龙湾区上下求索，给出了龙湾方案：以“未来社区”点面建设为保障，推动前瞻性社区硬件设施的“软落地”；以“共享社·幸福里”为“现代社区”建设抓手，深耕“和美”家园软实力……“未来”与“现代”正在接轨一处。

万顺(万康、万民)未来社区航拍全景。龙湾区住建局供图

城市内外面：“生活圈”和“一公里”

在龙湾，大街小巷有一辆辆城市“微公交”穿行其间，招手即停。而年轻人则习惯于通过微信小程序预约出行，“微公交”会根据定位就近接客，每名乘客2元的公交票价，可以抵达覆盖区域的任意一处。

从“微公交”窥见城市内外面：由小见大，深度打通百姓便捷“生活圈”；由表及里，缩短公共服务“最后一公里”。

上述的“微公交”早在2014年就在温州市城区范围内出现。至2022年，温州深化“未来社区”建设，“微公交”逐渐演变为可以定点预约的“滴滴公交”，发展至今，其内涵与“现代社区”普惠便民服务理念不谋而合。

随着龙湾“5分钟、10分钟、15分钟”生活圈融入城市肌理，结合“微公交”，百姓跨越“最后一公里”的时间成本得到了大幅度缩减，进一步强化了城市更新和惠民服务的双螺旋促进作用。

在“最后一公里”改革中，医疗资源平衡、健康服务普惠是民众最关切的民生问题。以龙湾区永中街道万顺社区为例，社区智慧健康站进行医疗资源“一公里”覆盖，构建未来社区九大场景之一的未来健康场景。

走进其中一家智慧健康站，“方便门诊”开在家门口，解决百姓配药难题；5G云诊室远程问诊，三甲医院名医轮流坐诊；心电图、B超机、雾化仪、采血化验等医疗设备齐全，并拥有检测报告相关资质……麻雀虽小五脏俱全。

记者走访期间，温州医科大学附属眼视光医院主治医生叶慧芳正在万顺社区智慧健康站坐诊，她表示，“浙江省有医疗下基层的相关政策，所以我们医院所有医师都会到社区医院坐诊，我这次驻点万顺为期2个月，还会承担一些健康体检、上门义诊等工作。”

万顺智慧医疗健康站。万顺社区供图

社区AB面：“数字化”和“人本化”

“在未来社区创建过程中，放眼未来的数字化设施建设仅是一方面，另一方面，社区邻里间的人本化建设同样重要，而这也是我们不断在探索、追求的。”龙湾区改革办综合科负责人表示，除了前瞻性硬件建设，软硬件的实际结合，以及如何“活化”社区生态成为龙湾思考。

龙湾区住建局副局长冯奔伟表示，“在万顺未来社区，设置有智慧终端驾驶舱、区域安防数控、数智篮球场等相关设备，其中数智篮球场是比较好的数字化赋能场景。”

对此，万顺社区党委书记郑烁敏介绍称，“社区居民可以用微信小程序、APP等渠道预约借用智慧篮球场，并通过社区积分兑付的模式，扫码进场，而社区积分则可以通过参与社区活动获得，从而提高居民参与度。”

自2022年全域推进未来社区建设，万顺、万民、万康三个社区连创成为万顺(万康、万民)未来社区，并在创成龙湾区首个省级风貌样板区后，于2023年创成“新时代富春山居图城市样板区”，成为区域推进、市域推广、省域先进的可借鉴样本。

此外，万顺未来社区还改造升级了“公园2049”公共服务场景。其中包含普惠托育园，更进一步挖潜下沉空间，围绕邻里中心引入公益组织13家，活化社区活动。

截至2023年6月，该邻里中心累计开展舞蹈、篮球、轮滑等社区活动共316场，居民参与人数达15221人。因此带动32位残疾人实现就业，商铺入住率从30%提升到85%，停车场收入增长30%，实际带动了区域人气、社区活力。

万顺社区数智篮球场。万顺社区供图

求索上下层：“顶层规划”和“基层治理”

在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单上，龙湾“未来城区”集成改革被纳入“改革探索类”，其实质是探索多跨融合的顶层规划经验，以及邻里间多元开放的基层治理模式。

譬如，龙湾区瑶溪街道辖区内，瑶溪村和南洋社区呈现融景一处、互补发展的趋势。一方面，瑶溪村内含钟秀园景区，瑶溪河“美丽河湖”沿岸，非遗、古贤文化融情于景；另一方面，南洋社区同属瑶溪风景名胜区，且学校、医院、康养、交通等公共服务齐全。

其实，瑶溪街道的探索仅是缩影。2023年，龙湾进一步深化探索，其中富春社区、龙江社区、文广社区将于10月竣工，并于同年年底迎接省级未来社区验收挂牌。另外，该区累计列入省级未来社区创建项目13个，预计将在2024年全面建成。

文广社区全景图。龙湾区住建局供图

随着顶层规划的“未来”远景越来越近，龙湾现代化基层治理已经进入新阶段。

回看2019年，温州“共享社·幸福里”开始扎根社区邻里。龙湾则从共建公共空间，到“网格化+信息化”治理，理顺了邻里文化、社区属性，并延伸至公益志愿活动。

“自‘现代社区’理念被提出，龙湾就以‘共享社·幸福里’为抓手，让具体可行、百姓喜闻乐见的活动在社区遍地开花，通过邻里之间的组织力、参与感，让彼此之间陌邻变睦邻。”龙湾区委组织部副部长张小柳表示，社区生态不断迭代的同时，活动更“接地气”，邻里更“添和气”。

据介绍，2023年6月开始，邻里运动会、村BA、健康跑、民星才艺秀……龙湾区各街道社区组织的各色活动将贯穿整年。

面向未来，浙江以“一统三化九场景”为指引，千城一面的“未来社区”构想正在全域落地，百面千相的“现代社区”宜居梦中，舒心、暖心、放心等成为主旋律，而百姓的幸福感正在轰鸣建设中，落入生活点滴间。