推行多元联动调解，构建矛盾纠纷化解“闭环链”

本文转自：人民网-广西频道

北海市海城区海角街道：

推行多元联动调解，构建矛盾纠纷化解“闭环链”

北海市海城区海角街道认真践行和发展新时代“枫桥经验”，整合网格长、综治、综合执法、司法等多方调解力量，通过打造街道综治指挥平台、推动政法力量下沉网格、建设海角街道“邻舟渡”调解室等方式，构建矛盾纠纷“瞭望塔”和化解“闭环链”，做实矛盾纠纷不出格、不上交就地解，切实维护了群众合法权益，有效促进了社会和谐稳定。

统筹“多格合一”，推动协同治理

今年4月，海角街道前进路社区接到居民投诉称，林屋村三巷有居民在其空置破旧房子里养鸡，鸡粪、鸡鸣声等问题给周边居民的日常生活带来了严重困扰，还影响公共环境卫生。

网格长得知此事后，立即联合执法部门前往现场了解情况，并对养鸡的居民蔡姨进行调解，耐心教导蔡姨加强对鸡的管理。经调解，蔡姨承诺将严格规范家禽饲养，设置笼子以防家禽四处走动，并定期清理鸡粪，保持环境整洁。

海角街道坚持党建与网格化管理相融合，积极推行“网格+矛调”模式，整合辖区内原有的党建、综治、综合执法等多类网格，形成多部门互联互通、共抓共治的一体化治理末端。

该街道建立“党建引领、网格吹哨、部门报到”机制，依托街道综治指挥平台，推动法院、检察院、公安和综合执法队、市场监管员等专业力量41人联系网格，与50名社区网格长联动联治，推动公安、执法等多个部门入网服务，推动矛盾纠纷在“格”内化解。

“我们还注重发动群众力量，凝聚有热心、有时间、有能力的基层群众，组建志愿调解员队伍，凝聚调解工作合力。”海角街道党工委委员、组织委员刘秋萍说，海角街道积极发挥231名居民小组长、“老书记”、“老船长”等群防群治力量，推动矛盾纠纷及时化解、就地化解。

调解阵地前移，提升化解质效

“为了解决我们两家的矛盾纠纷，你们忙了一整天，太感谢你们了！”当事人王某妻子激动地握着海角街道“邻舟渡”调解室工作人员的手，连声道谢。

10月12日，海角街道独树根东社区两邻居因房屋刷墙的问题引发激烈争吵，双方互不相让。网格民警在排查走访中及时发现并制止，随即海角街道“邻舟渡”调解室工作人员介入开展调解，与双方当事人唠家常、辨原因、听意愿、提方案。经过一番调解，双方放下心结、握手言和。

海角街道打造“邻舟渡”调解室+网格矛盾纠纷调解模式，在依托网格化管理进行矛盾纠纷化解的基础上，成立“邻舟渡”矛盾纠纷调解工作室，对暂时无法调解的矛盾纠纷及时组织调解力量跟进调处，并将调解阵地前移，以“邻舟渡”调解工作室为原点，向辖区6个社区流动扩展，让调解工作从室内转向室外流动起来、机动起来，推进矛盾纠纷实现“当地事当地解、当时事当时解”。

海角街道规范建设一站式接待、受理、调处、跟踪的街道综治指挥平台阵地，涵盖“邻舟渡”调解室、信访服务大厅和指挥调度、日常工作等4个功能室，组建以街道各部室各领域业务骨干及派驻法官、检察官为成员的综治工作队，围绕本地区系统本行业开展平安建设工作和形成工作运转闭环。

同时，该街道积极推动政法力量下沉，设置法官、检察官、警官包联片区服务岗或延伸点，以“定期报到+应需响应”等方式，为群众提供纠纷调解、法律咨询、法律援助、诉前辅导、信访办理等集成性解纷服务10次。

2023年以来，依托街道综治指挥平台联诊联调和闭环化解突发性、疑难性矛盾纠纷265起，调处效率、成功率得到极大提高。

强化宣传教育，营造共治氛围

11月22日，海角街道独树根西社区联合北海市中级人民法院，在社区法治广场举办了法治宣传“零距离”普法宣传进社区活动，邀请资深退休法官与居民面对面交流，讲解《民法典》《消费者权益保护法》等与居民生活紧密相关的法律法规，为居民耐心解答婚姻家庭、财产继承、劳动纠纷等多个领域的法律问题，吸引了众多居民驻足聆听。

“我们把普法宣讲作为推动矛盾纠纷化解的有效抓手，积极推动以法促调，把矛盾纠纷排查调处和法治宣传教育结合起来，常态化开展普法宣传，引导树立依法办事、依法维权的法治观念，从源头上减少矛盾纠纷的发生。”海角街道党工委书记陈贤说。

海角街道坚持“普法+调解”齐发力，推行用法、执法同步普法，组建常态普法队伍，以群众实际需求为导向，开展普法宣传、普法宣讲、法律援助等法律服务活动，为居民提供更加专业、贴心的法律服务。今年以来，海角街道累计解答服务干部群众300余人，有效提高了辖区居民群众的法治理念。（劳文静 陈国栋 刘俊伟）