潮涌鸢都：2025潍坊关键词启示录

鲁网12月31日讯（记者 王玉龙）当时光的指针行至2025年的岁末回望处，潍坊大地积蓄的力量正澎湃出清晰的时代回响——“扩量提质发展、奋进万亿城市”，这不再仅是写在蓝图上的年度目标，更是一座城市站在发展关键隘口，以坚实步履叩问未来的郑重宣言。

它的底气，深植于过往一年、乃至过往五年在经济规模、产业筋骨、交通血脉与城市能级中夯下的厚重基石；它的远方，则由一连串充满张力与想象的关键词照亮，勾勒出一条脉络鲜明、蹄疾步稳的进阶之路。

“四梁八柱”

工业是潍坊的“当家产业”。“十四五”期间，全市规模以上工业产值突破1.2万亿元，稳居全省第一梯队，工业占GDP比重超过35%。更引人注目的是结构之变：动力装备、智能农机两大集群入选“国家队”，四个产业集群产值过千亿元，“9+3+N”现代产业体系构筑起坚实“四梁八柱”。

潍坊全力以赴扩增量、遏减量、控变量。五年来规上工业企业净增1656家，129种主导产品产能、产量或市场占有率夺得全球或全国第一。与此同时，新质生产力加速孕育：高新技术产业产值占比达61.39%，高于全省6.18个百分点；年均实施省级企业技术创新项目350项以上；规上工业企业数字化转型覆盖率已达95.4%。

“血脉”

作为经济的血脉，金融在潍坊呈现“聚变式”增长。“十四五”期间，潍坊成功跻身全国第12个存贷款余额双过万亿城市。预计到今年年末，全市本外币存款余额将突破1.63万亿元，贷款余额达1.27万亿元。

亮点不止于规模。在全国率先建立的“四级分险+降费奖补”政府性融资担保机制，累计助企融资1916亿元，业务规模连续五年全省第一；组建的市融资担保集团，成为全国首家获得国内AAA评级、国际A评级的地市级担保机构。资本市场上，“潍坊板块”持续壮大，全市境内外上市公司达38家，A股上市公司总市值超4600亿元。

“热带雨林”

民营经济是潍坊发展不可替代的硬核力量。全市民营经济市场主体超过146.4万户，贡献了63%的GDP、超八成的投资和税收、超九成的就业、99.2%的市场主体。在2025山东民营企业百强系列榜单中，潍坊拿下“3个第1、2个第2、1个第3”的亮眼成绩。

活力背后是一套系统性的生态培育体系。潍坊将营商环境作为“一号改革工程”，致力于打造如鸟归林的产业生态，让民营企业在潍坊这片雨林中拔节生长，颁布实施《潍坊市优化营商环境条例》，6936名服务企业专员包靠1.4万余家企业。创新的“智联百校”行动架起产学研桥梁，952家高能级科创平台提供支撑。

“农业产业化”

“潍坊用全国1.7‰的土地，贡献了6.4‰的粮食、16.8‰的蔬菜。”在12月6日召开的潍坊农业产业化30周年座谈会上，这句总结成为30年探索最直白的注脚。

1995年12月11日，《人民日报》一篇题为《论农业产业化》的社论，将潍坊的探索推向了全国，开启了中国农业从传统走向现代的转型之路。

潍坊的农业产业化，本质上是通过“产业化”将分散的“小农户”与广阔的“大市场”有效连接，实现了从传统生产向现代产业体系的跨越。

潍坊农业产业化的源头可追溯至上世纪80年代。当时，以诸城的“贸工农一体化”、潍坊的“商品经济大合唱”和寿光的蔬菜产业化为代表，共同构成了引领全国农业产业化发展的“三个模式”，核心是解决小生产与大市场的矛盾。

近年来，潍坊的发展路径已从最初的产业链构建，升级为产业链、创新链、供应链“三链协同”。这意味着产业、科技、市场与服务被系统性整合，共同驱动农业向高端化、数字化、智能化迈进。

面向未来，潍坊正致力于推动农业从“产业化”向更高层次的“融合化”升级。在纵向上，继续推动“粮头食尾”“农头工尾”，发展预制菜、中央厨房等业态。在横向上，促进农业与文化旅游、休闲康养等产业结合。目标是实现农村生产、生活、生态的“三生”共融，建设宜居宜业和美乡村。

“投资于人”

中央提出要“投资于物与投资于人相结合”。潍坊市的“投资于人”发展策略，其核心是通过系统性的制度设计和资源投入，将人才和企业家置于城市发展的核心位置，从而驱动经济和社会的高质量发展。这一策略已演化为一系列具体的实践。

理念与文化塑造。设立“企业家日”，每年高规格召开企业家大会，树立“成就企业家梦想就是成就潍坊发展”的理念，确立企业家核心地位。

创新创业生态建设。打造全链条支持体系，举办“创潍来”创业大赛，累计吸引6.56万人参赛，培育出国家级专精特新“小巨人”企业。实施“创业大赛+”服务，提供导师、融资等“陪跑”服务。

人才引进与培育。实施精准化引育策略，为海归人才设立留学人员创业园，提供技术平台和居、学、医、金“四无忧”生活服务体系。金融与资本支持。构建多元化融资体系，市级层面提供“人才贷”、融资担保，2025年为147家人才企业担保6.5亿元。营商环境优化。提供高效率服务保障，推进创业“一件事”改革，将企业开办时间从25个工作日压缩至5个。成立“企业家健康服务管理中心”，提供法律护航等全方位服务。

面向未来，潍坊正在将传统的“招商引资”升级为“城市合伙人”制度，邀请企业家共享发展红利。这表明潍坊的“投资于人”策略，正从提供服务的“支持者”角色，向共担风险、共享未来的“合伙人”角色深化。

……

这些“关键词”，如同岁末夜空中接连亮起的星辰，既照亮了2025年潍坊砥砺前行的轨迹，也串联起指向未来的璀璨星河。回望这一年，潍坊在承压中塑骨，在革新中蓄势，不仅为“十四五”画下了圆满的休止符，更为“十五五”乃至更远的征程，锚定了“产业强市、改革驱动、开放共赢、民生为本”的坚定航标。

2025年的最后篇章，随着潍坊港5万吨级航道工程的启动，化作一声面向深蓝的悠长汽笛。这座志在“亿吨”的港口，不仅承载着物畅其流的期待，更象征着这座城市向世界敞开胸怀的无限决心。

当新年的曙光即将洒落，潍坊已整装立于历史的新起点。它以自身的探索与实践铿锵作答：真正的跨越，源于每一次扎实的沉淀，和每一次向前的勇气。

责任编辑：赵岳